电动自行车新国标开始执行，对行业到底是好是坏？

2025年12月1日，中国电动自行车行业迎来历史性节点：旧版国家标准正式退出历史舞台，所有不符合新国标的电动自行车全面停售。这意味着，从即日起，市面上流通和销售的电动自行车必须符合《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）等最新强制性标准。

然而，新规落地首周，市场反应却出人意料地冷淡。据金羊网报道，记者走访山东多家门店发现，部分商家“新标车”上市后连续多日“一辆未售”，消费者普遍对电池容量缩水、限速严格、价格上浮等问题表示不满。

这一现象引发广泛关注：新国标究竟是不是推动行业高质量发展的“助推器”，对行业和市场活力究竟造成了什么影响？

新国标电动自行车涨价成必然

此次新国标并非简单微调，而是一次系统性升级。

其核心变化包括：整车限速更严：最高设计车速不得超过25公里/小时（旧国标为25km/h但存在“解限速”灰色操作空间），且不得具备可解除限速的功能；电池安全标准提升：明确要求使用符合国家强制认证的锂离子电池，并对热失控、短路保护、防火阻燃等提出更高要求；强制安装北斗定位系统：这是本次新国标最具争议的技术新增项，旨在实现车辆追踪、防盗及数据监管；整车重量限制收紧：含电池整备质量不得超过55公斤，倒逼企业优化结构设计；电机功率上限维持400W，但能效要求提高。

据人民网等媒体解读，这些变化背后，是国家对电动自行车安全事故频发的回应。据统计，2023年全国因电动自行车火灾事故造成死亡人数超百人，其中多数与劣质电池或非法改装有关。因此，新国标以“安全”为核心逻辑，试图从源头遏制风险。

值得注意的是，新国标带来的最直接冲击是成本上升。艾媒咨询首席执行官张毅指出，为满足北斗模块、高安全电池、智能控制系统等新增要求，单台电动自行车的生产成本平均增加600至900元。以主流售价2000–3000元的车型为例，成本增幅高达20%–30%。

目前，市场上新国标车型普遍涨价300元左右，看似低于成本涨幅，实则已压缩了厂商利润空间。对于中小品牌而言，这几乎意味着“无利可图”。一位山东经销商对媒体坦言：“以前卖旧国标车，一台赚200至300元；现在新国标车卖不动，还亏本。”

更关键的是，消费者对涨价极为敏感。有消费者更是对媒体坦言：“我骑电动自行车难道不就是为了省钱省油费吗？”在三四线城市及县域市场，电动自行车是重要的通勤工具，价格弹性极高。当一辆车从2500元涨到2800元，同时续航从80公里降至50公里、速度被锁死在25km/h，消费者的购买意愿会断崖式大幅下降。

消费者和企业都将迎来短期阵痛

淄博市场的冷清并非个例。在全国多地，新国标车上市初期均遭遇“叫好不叫座”的尴尬局面。

消费者反馈集中在以下几点。续航焦虑加剧：为控制重量和成本，新国标车多采用小容量磷酸铁锂电池（如48V12Ah），实际续航仅40–60公里，远低于旧国标车动辄80–100公里的表现；骑行体验下降：25km/h限速在爬坡或载重时显得力不从心，尤其在南方丘陵地区，用户抱怨“比自行车快不了多少”；功能冗余感强：北斗定位对普通用户意义有限，反而增加了故障点和隐私顾虑。

这种“性能降级+价格升级”的组合，导致消费者观望情绪浓厚。有门店老板对媒体表示：“很多人说等明年看看有没有改进款，或者干脆买二手旧国标车。”这反映出新国标在用户体验与安全诉求之间尚未找到平衡点。

尽管短期市场承压，但从长期看，新国标或将重塑行业格局。九号公司高级标准化工程师对媒体指出：“新国标提高了技术门槛，尤其是电池安全和智能化配置，这对研发能力强、供应链完善的大企业是利好。”

当前，雅迪、爱玛、台铃、九号、小牛等头部品牌已提前布局，推出符合新国标的全系产品，并通过规模化生产摊薄成本。例如，九号公司利用自研BMS电池管理系统和模块化平台，有效控制了新增成本；小牛则通过IoT生态整合北斗数据，赋予定位功能更多实用价值（如电子围栏、远程锁车）。

反观大量依赖代工、缺乏核心技术的中小品牌，则面临生死考验。它们既无力承担研发投入，又难以承受销量下滑带来的现金流压力。业内预计，未来1至2年内，电动自行车品牌数量可能从目前的上千家缩减至200家以内，行业集中度显著提升。

这种“优胜劣汰”虽残酷，但符合产业升级规律。过去十年，电动自行车市场野蛮生长，充斥着低质、超标、安全隐患产品。现在行业将真正具备可持续发展能力的企业筛选出来。

回到最初的问题：新国标对行业到底是好是坏？

答案是短期看是“坏”，市场可能迎来萎缩、成本上升、消费抵触；长期看是“好”——安全提升、结构优化、生态健康。

任何一次标准升级都会带来转型阵痛。正如当年汽车排放标准从国四升国五时，也曾引发车企库存积压、消费者观望。但最终，更清洁、更高效的技术成为行业主流。

电动自行车行业亦如此。当前的低迷只是过渡期的正常反应。随着企业优化产品设计（如开发轻量化车架、提升电池能量密度）、政府加强补贴引导（如以旧换新、换电基础设施建设）、有媒体更是乐观的预测，消费者逐步适应新标准，市场有望在6至12个月内回暖。

更重要的是，一个更安全、更规范、更具创新活力的电动自行车产业，将更好地服务于亿万用户的绿色出行需求，也为中国制造业高质量发展提供又一范本。

新国标不是终点，而是行业迈向成熟的新起点。

作 者 |元方