据外媒消息,美国总统特朗普的乌克兰特使凯洛格近日透露,一项旨在结束乌克兰战争的协议已“非常接近”达成。
他明确指出,协议能否最终落地,关键取决于两个核心悬而未决问题的解决——乌克兰顿巴斯地区的未来归属,以及扎波罗热核电站的权益划分。
据路透社报道,凯洛格预计将于2026年1月卸任。他在里根国家国防论坛上直言,当前解决冲突的努力已进入“最后10米”阶段,而这往往是整个进程中最艰难的部分。
凯洛格进一步解释,这两个未决问题中,一个是核心领土争议,尤其是顿巴斯地区的未来走向;另一个则是扎波罗热核电站的处置方案。
这座欧洲最大的核电设施,目前正处于俄方的实际控制之下。
“如果我们能解决这两个问题,我认为其他部分都会顺利推进。”凯洛格补充道,“我们真的已经非常、非常接近达成协议了。”
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他同时披露,自乌克兰战争爆发以来,双方累计伤亡人数已超过200万。
从当前领土控制情况来看,俄罗斯已占据乌克兰19.2%的土地。
这其中包括2014年被其吞并的克里米亚地区、整个卢甘斯克州、超过80%的顿涅茨克州、约75%的赫尔松州与扎波罗热州,以及哈尔科夫、苏梅、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州的部分区域。
值得关注的是,上月一份包含28条内容的美国和平协议草案遭泄露,引发乌克兰及欧洲多国官员的高度警觉。
他们纷纷表示,草案内容在北约东扩、领土控制以及限制乌军作战能力等核心议题上,向莫斯科作出了重大让步。
根据克里姆林宫的说法,这些提议已被拆分为四个独立部分,但具体细节尚未对外公开。
据悉,美国最初的提案中明确,目前处于冷停堆状态的扎波罗热核电站,将由国际原子能机构(IAEA)监督重新启动,其产生的发电量将由俄罗斯与乌克兰平分。
另一方面,乌克兰总统泽连斯基此前也曾证实,他已与特朗普的特使威特科夫,以及特朗普的女婿库什纳进行了长时间且“富有实质内容”的通话。
而克里姆林宫方面则透露,预计库什纳将主导潜在和平协议的主要草拟工作。
目前,凯洛格口中“最后10米”的攻坚已进入关键阶段,顿巴斯领土争议与扎波罗热核电站处置这两大核心难题的谈判进展,将直接决定和平协议的最终走向。
库什纳主导草拟协议的安排,以及美乌俄三方的持续沟通,让外界对冲突的终结抱有期待,但欧洲与乌克兰对协议让步幅度的担忧,也为这一进程增添了不确定因素,后续谈判动态仍值得密切关注。
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