天津
（来源：河北日报）
转自：河北日报
衡水着力打通基层监督“最后一公里”
做实基层监督 管好小微权力
本报讯（记者贾东亮）“村集体经济收入都用在哪里了？”“有没有存在不符合条件却享受低保的情况？”……近日，在衡水市冀州区冀州镇双冢村的文化广场上，一场“阳光问廉”公开质询会正在进行。村民代表们“麻辣开问”，村干部现场作答，气氛严肃又热烈。这样的场景，是衡水市加强基层小微权力监督的一个缩影。
小微权力连着民心、关乎民生。近年来，衡水市纪委监委坚持从小处着眼、从微处入手，在整合监督资源、突出监督重点、改进优化监督方式等方面积极探索，通过机制创新、科技赋能、群众参与，不断深化小微权力监督，着力打通基层监督“最后一公里”，让权力在阳光下运行。
基层监督力量分散、协同不足，曾是制约监督效能的突出问题。该市纪委监委在综合运用“室组”“室组地”联动监督的基础上，整合县乡村三级监督力量，构建基层纪检监察机构片区协作工作机制。通过推进片区联动协作，定期开展联合督查、交叉检查，形成“县统筹抓乡促村”监督工作格局，有效解决了以往乡镇纪委力量薄弱、村级监督流于形式的问题，努力实现基层监督无死角、全覆盖。
基层监督点多、线长、面广，必须找准着力点靶向聚焦，才能有的放矢。衡水市纪委监委始终紧盯重点领域和关键环节，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。重点关注农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题，进行专项整治。
今年以来，全市共推动整改问题8927个，制发纪检监察建议书508个，推动健全完善制度655项。聚焦“关键少数”和重点环节，采取提示提醒、发放提示卡、面对面谈话等方式，逐级压实“一把手”责任链条。同时，用足用好身边案例资源，组织拍摄农村干部、教育系统等专项警示教育片，分层分级开展警示教育。今年以来，全市共召开专项警示教育会180余场，开展专题学习研讨400余次，累计受教育党员干部13000余人次，有效提升了基层干部拒腐防变能力。
衡水市纪委监委还注重创新监督形式和手段，推动监督与现代信息技术深度融合。深化群众点题监督，将基层监督和基层治理相融合，试点推行农村“阳光问廉”。冀州区制作“阳光问廉”流程图，实现全方位征集问题、面对面答疑解惑、清单式办理反馈、闭环式跟踪监督。桃城区制定《“阳光问廉”实施办法》，搭建“纪委监督+群众监督”平台，拓展群众参与监督渠道。数据赋能寻找问题线索，该市纪委监委聚焦低保金、农村危房改造补助金、居家养老服务补贴、公租房使用等事项，构建了五个方面33个数据监督模型。在此基础上，通过加强数据收集和研判分析，精准识别虚报冒领、重复享受等问题线索。截至今年8月底，衡水市共梳理出疑点信息3批次6000余条，发现问题线索230条。
“小微权力虽小，却直接关系群众切身利益，影响基层治理效能和民生福祉。管好小微权力，就是守护群众的幸福线。”衡水市纪委监委相关负责人说，他们将持续深化基层监督创新，进一步织密监督网络、提升监督效能，让阳光照进权力行使的每一个角落，以精准有效的监督促进基层治理提质增效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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