强化民生保障 描绘幸福图景（民生一线）

本报记者 张 帆 王明峰

位于四川省成都市武侯区的四川大学华西医院华西坝院区，日均门诊、急诊量接近2万人次。然而，医院周边道路狭窄，拥堵现象较为突出。为解决这一难题，公安交管部门在华西医院片区实行“分区抵离，分点上下”的通行方案，通过设置限时单行道、划分南北分区等，优化车辆到达、停放和上下客流程。这一区域的交通拥堵时长从40分钟减至10分钟，拥堵情况得以缓解，患者就医更加方便。

华西医院是成都市“开门治堵”行动的重要点位之一，“行动开展以来，全市共进行3批372处堵点治理和农村公路排危。”成都市公安局交通管理局局长杨军说。

一件件民生实事描绘着可观可感的幸福图景。聚焦人民群众在民生领域的急难愁盼，成都市持续推进“幸福美好生活十大工程”，每年民生支出占一般公共预算支出近七成，努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

让养老服务更有温度

在成都高新区锦城社区综合体内，“老小孩”与小朋友们正踏着节拍跳舞。“奶奶，您跳得不对，应该先抬右脚。”孩子稚嫩的声音、认真的模样，逗得老人们开怀大笑。

这一幕，源自成都市创新探索的“老幼共托”模式——楼上是养老中心，楼下是托育园，“一老一小”聚在同一屋檐下，共享温情时光。

冯婆婆今年78岁，老伴去世后，她便搬到养老中心。“步行10分钟就能到女儿家，想孩子们了随时回去，他们来看我也方便。”冯婆婆说。养老中心里，八成老人来自周边社区，养老不离社区从愿景变为现实。

托育园里，两岁的童童正和小伙伴搭积木。他的妈妈梁禄莲在附近上班，偶尔加班也不用担心耽误接孩子。“我下班晚了，工作人员就会陪孩子多玩一会儿。”梁禄莲说。

一起做手工、玩游戏、合唱儿歌，老人和孩子在互动中相互陪伴。“我们探索老幼共托模式，打造全龄互动社区，让上有老下有小的家庭更放心。”成都高新区社事投资发展有限公司养老事业部总监韩静说。

让养老服务更有温度，成都市的举措很切实。

在锦江区，锦欣百花锦园一年前还是个传统的全托养老院。如今，这里成为辐射三圣街道辖区的养老服务“枢纽”。公共区域向周边社区开放，老人可在这里上老年大学、逛市集、参与社区活动，实现机构养老与社区生活深度融合。

“我经常来这里，量血压、吃饭、和朋友聚会，还认识了不少新朋友。”83岁的李顺兰住在附近，以前总找不到合适的休闲场所，如今锦欣百花锦园成为她每天必来的“打卡地”。

“我们创新推动开放式养老，让养老服务既走出去又引进来。”锦欣百花锦园负责人廖华说。

成都市民政局局长王宏斌介绍，目前成都已建成复合型开放型养老机构127家，提供助餐助浴、文化娱乐、健康管理等多项服务。

探索全龄段教育服务体系

2025年10月，市民翟泰媛把刚满3岁的孩子送到锦江区三官堂街幼儿园。为了更好地满足市民的托育需求，成都市推出满3岁即时入园政策，年满3周岁的适龄儿童，可即时报名有空余学位的幼儿园，打破“集中入园”的固定模式。截至目前，首批近800名孩子实现了即时入园。“这个政策真是减轻了双职工家庭的负担。”翟泰媛说。

成都市教育局学前教育处处长金瑞峰介绍，2025年成都新增公办园学位7500个，全市公办园、普惠性民办园小班学位达14.9万个，同时财政补贴覆盖在园幼儿，让幼儿即时入园不缺学位。

聚焦不同年龄段群体的教育需求，成都推出多项举措，构建全龄段教育服务体系。今年起，成都探索开展“小—初—高”12年贯通式培养改革试点，市民刘凯的孩子进入成都七中八一学校12年贯通班。“孩子中考的压力小了，有更多课余时间阅读课外书、锻炼身体，学习的劲头更足了。”刘凯说。

“这种贯通式培养方式，不选拔、不‘掐尖’，自愿参与的学生可从小学一年级或初中一年级起，直接读到高三，不参与‘小升初’、中考选拔，有效减轻了学生升学压力。”成都市教育局普通教育处副处长王妍说。

运行双向转诊信息化平台

市民杨女士患有睡眠障碍，在新津区花源街道中心卫生院就诊后，需转诊至上一级医院。花源街道中心卫生院2025年5月接入双向转诊信息化平台后，上级医院为转诊患者预留了10%的号源。“以前转诊，我得揣着单子到大医院重新挂号，现在拿着转诊单就能直奔诊室，更加便捷。”杨女士说。

“截至目前，双向转诊信息化平台已在成都市7个区(市)县64家试点医疗机构联网运行。”成都市卫生健康委主任杨晓涛介绍。依托成都市全民健康信息平台，成都市已经打造健康服务门户、信用就医、检查检验结果互认、居民健康画像等30个智慧医疗场景。

以检查检验结果互认为例，该场景目前已在144家医疗机构上线，实现全市二级以上公立医疗机构全覆盖，累计惠及患者近9538万人次，直接节省医疗费用约1011万元。

郫都区市民张峰(化名)的家人患有重病，民政部门在得知其家庭情况后，帮忙申请了专项救助基金。在2万元政策救助款之外，他又获得5万元的社会救助专项基金，减轻了家庭负担。

成都市医保局相关负责人介绍，成都市聚焦困难群众需求，形成医疗救助跨部门服务联动机制，创新医疗救助“一键通”，成立社会救助专项基金，让救助服务更精准。

《 人民日报 》( 2025年12月08日 10 版)