特朗普政府确认美放弃霸主地位，拟与中国G2共治

2025年12月6日凌晨，白宫毫无预兆地在官网挂出一份33页的文件。这份《国家安全战略》报告，直接把全世界都看懵了。美国，这个自诩"世界警察"长达80年的超级大国，竟然亲口承认：我们不玩了。

你敢信吗？美国人自己说的。

就在北京时间12月6日凌晨，白宫官网悄悄上线了一份文件。没有新闻发布会，没有提前预告，就这么静悄悄地挂了上去。等到全世界的媒体发现这份文件的时候，已经是几个小时之后的事了。

这份文件叫《国家安全战略》，一共33页，内容不算长。可就是这33页纸，直接在国际舆论场引爆了一颗核弹。

文件里有一句话，被全球媒体反复引用，翻来覆去地分析。这句话的原文是这样的："美国拒绝了以自身为主导的、注定失败的全球霸权理念。"

注意这几个关键词：拒绝、注定失败、全球霸权。

这可是美国政府的官方文件，不是哪个学者写的论文，不是哪家媒体的评论文章。这是白宫亲自盖章认证的东西。美国人用白纸黑字告诉全世界：当全球霸主这件事，我们干不下去了，也不想干了。

可问题来了。美国为什么要在这个时候，用这种方式，发布这样一份文件？

要知道，就在一个多月前，美国总统特朗普还在韩国釜山跟中国领导人握手言欢，嘴里说着"中美两国可以一起解决世界上所有的问题"。当时特朗普在社交媒体上发了一条动态，就四个字母加一个感叹号：G2！

G2，两国集团，意思是中美两个大国共同主导世界事务。

从"G2"到"放弃霸权"，中间只隔了一个多月。这里面到底发生了什么？美国葫芦里卖的是什么药？

别急，咱们把时间线往前拨一拨，事情就清楚了。

2025年这一整年，中美关系坐了一趟过山车。年初的时候，特朗普刚上任没多久，就对中国商品加了好几轮关税，最高的时候加到了150%左右。美国人想用关税大棒把中国逼到谈判桌上来，让中国服软。

结果呢？中国不吃这一套。你加关税，我就反制。你限制我的芯片，我就限制你的稀土。一来二去，美国那边的供应链先扛不住了。很多美国企业发现，离开中国制造，他们的生产成本直接飙升。沃尔玛、家得宝、塔吉特这些零售巨头，纷纷表态说关税成本最后还是美国消费者买单。

打了大半年，美国发现一个残酷的现实：中国不是那么好欺负的。

到了10月底，双方在韩国釜山见了面。这次会面很有意思，特朗普提前到了会场，等着中国领导人。会谈结束之后，特朗普亲自把对方送到车前，还凑到耳边说了几句悄悄话。整个过程被国际媒体的镜头捕捉得清清楚楚。

会后，特朗普对着记者说了一句意味深长的话："中国是美国最大的伙伴。"

从"最大的对手"到"最大的伙伴"，这个转变来得太快，快到很多人都没反应过来。

而这份深夜发布的《国家安全战略》，其实就是美国对这一年经历的一个总结。打不过，就换个说法，叫"战略调整"。当不了老大，就说"我们不想当了"。面子上过得去，里子上已经认清了现实。

这份33页的文件，除了那句"放弃全球霸权"之外，还有一个重点：门罗主义。

门罗主义是什么？简单说，就是美国在200年前提出的一个外交原则，核心意思是"美洲是美洲人的美洲"。当时美国刚建国没多久，实力不强，就画了一条线，告诉欧洲列强：你们别来美洲搞事情，这边是我的地盘。

200年后的今天，特朗普把这个老古董翻了出来，还给它起了个新名字，叫"特朗普推论"。

翻译成大白话就是：这些地方不赚钱，还老让我贴钱，不干了。

你看，美国人的账算得很清楚。过去这些年，美国在全球维持霸权的成本越来越高。军费开支年年涨，海外驻军到处撒钱，可换来的是什么？阿富汗撤军撤得灰头土脸，伊拉克打了快20年也没打出个所以然，乌克兰那边援助了几百亿美元，战争还在继续。

美国国内的债务已经突破了36万亿美元。2025财年前四个月，预算赤字就达到了8400亿美元。按照这个速度，一年的赤字要超过2万亿。钱从哪来？继续借呗。可问题是，借钱是要还的，还不上怎么办？

所以特朗普团队想明白了一件事：与其四处撒钱当冤大头，不如把拳头收回来，先把自己家门口的事情搞定。

这份文件专门提到了边境安全和移民问题。美国要扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署，必要时可以动用"致命武力"打击犯罪集团。在巴拿马运河、格陵兰岛这些具有战略意义的地点，美国要建立或扩大控制权。

说白了，美国是想当一个"美洲地主"。全球霸主当不了了，那就退而求至少把家门口这一亩三分地守住。

对欧洲盟友，这份文件的措辞相当不客气。文件里直接警告说，欧洲正面临"文明消亡"的风险。原因是什么？移民问题、人口结构变化、政治分裂。文件还说，未来几十年内，一些北约成员国的人口可能会出现"非欧洲裔占多数"的情况。

这话说得够难听的。等于是当着全世界的面，把自己的盟友损了一顿。

更狠的是，文件还表态说美国将"结束北约作为不断扩张联盟的认知"。北约可是美国战后建立的最重要的军事联盟，现在美国自己说不想让它继续扩张了。这对于那些指望美国保护的欧洲国家来说，无异于当头一棒。

欧盟方面的反应很有意思。欧盟委员会的发言人说："我们目前不便对此发表任何评论。"不便评论，说明心里憋着一肚子火，可又不好发作。

德国外长的态度就没那么客气了，直接反驳说欧洲完全可以就言论自由等问题进行"独立讨论"。言下之意：你美国管得太宽了，我们欧洲的事不用你指手画脚。

这份文件发布之后，有一个问题被反复讨论：美国真的是在收缩吗？还是换了一种方式继续扩张？

有分析认为，美国这是"以退为进"。表面上说放弃全球霸权，实际上是想甩掉那些不赚钱的包袱，集中力量对付主要对手。文件里专门提到，美国要加大在人工智能、量子计算、太空技术等领域的投入，还要加强在西太平洋的军事存在。

换句话说，美国不是不想当老大了，而是想换一种当法。以前是四面出击，现在是重点突破。以前是到处撒网，现在是精准打击。

可不管美国怎么想，有一个事实是改变不了的：美国的实力确实在下降。

回到开头提到的那个词：G2。

特朗普在釜山会晤前发的那条动态，引发了全球媒体的高度关注。G2这个概念，最早是2005年由一位美国经济学家提出的，意思是中美两国作为全球最大的两个经济体，应该共同承担全球治理的责任。

当年奥巴马政府时期，也有人提过类似的说法。不过那时候的G2，更像是美国给中国下的一个套：你来帮我分担责任，可决策权还是在我手里。那时候中国的态度很明确：不接这个茬，我们是发展中国家，没那个能力也没那个意愿跟你搞"两国共治"。

20年过去了，情况发生了变化。

2025年的中国，GDP已经达到美国的61%左右。在全球贸易、科技创新、制造业等领域，中国的地位举足轻重。中美两国的GDP加起来，占全球的40%。两国的制造业产值，也占全球的40%。无论从哪个角度看，中国都已经是一个不可忽视的大国。

特朗普重提G2，背景已经完全不同了。这一次，不是美国施舍中国一个位置，而是美国不得不承认：没有中国的参与，很多全球性问题根本解决不了。

可中国的态度呢？

釜山会晤之后，有记者在外交部例行记者会上提问：特朗普把这次会晤称为"G2会议"，中方怎么看？

外交部发言人的回答很有讲究。先是引用了中国领导人在会晤中说的话："中美在地区和国际舞台应该良性互动，携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。"

然后话锋一转，强调了中国的立场："中国一贯奉行独立自主的和平外交政策。作为最大的发展中国家、不结盟运动的伙伴、全球南方的一员，中国始终站在广大发展中国家一边，将继续践行真正的多边主义。"

说白了，中国的态度就是：合作可以，共治免谈。当美国的"副驾驶"？想都别想。

这个立场其实很好理解。中国这些年走过来，靠的是自己的努力和奋斗，不是靠抱美国的大腿。现在美国实力下降了，想拉中国入伙，一起扛事。可凭什么呢？好处你拿大头，责任让我来背，世界上哪有这么便宜的事。

更重要的是，G2这个概念本身就有问题。如果中美两国真的搞"共治"，其他国家怎么办？欧洲、日本、印度，还有那么多发展中国家，他们的利益谁来代表？这不又回到了大国主导、小国服从的老路上去了吗？

中国一直倡导的是多极化世界，是各国平等参与国际事务，是联合国框架下的多边合作。这跟G2的逻辑是完全不同的。

当然，不接G2的帽子，不意味着中国不愿意跟美国合作。釜山会晤达成了不少成果：双方同意暂停贸易战一年，美国降低了部分关税，中国恢复采购美国农产品，两国还在芬太尼管控、人工智能等领域达成了合作意向。特朗普表示明年要访问中国，中国领导人也收到了访美邀请。

这说明什么？说明中美之间是可以谈的，是可以合作的。两个大国打打闹闹很正常，关键是要找到一种相处之道。你不要老想着压我一头，我也不会去挑战你的底线。大家各退一步，把精力放在发展经济、改善民生上，这才是正道。

不过有一点是可以确定的：世界正在变化，而且变化的速度越来越快。美国的单极霸权时代，确实在走向终结。不管美国承不承认，这个趋势是挡不住的。

对中国来说，这既是机遇也是挑战。机遇在于，国际格局调整会给中国带来更大的发展空间。挑战在于，美国不会心甘情愿地让出位置，博弈还会持续很长时间。

咱们要做的，就是保持定力，办好自己的事。不管外面怎么风吹雨打，把自己的经济搞好，把老百姓的日子过好，这才是最实在的。

至于美国那份文件里写的什么"放弃霸权"、什么"G2共治"，听听就好，别太当真。国际政治这个游戏，说到底还是实力说话。你强了，人家自然会尊重你。你弱了，签再多协议也没用。

中国这条路，还得自己走下去。