12月5日,德国外交部发言人的一则声明让全球外交圈和经贸领域瞬间沸腾——德国外长瓦德富尔将于12月7日启程访华,与中国外长王毅及其他高层官员举行会谈。这则消息之所以引发巨大关注,是因为一个多月前,瓦德富尔曾因涉台言论被中方搁置了原定的访华计划,如今在法国总统马克龙刚结束访华、带着合作成果离开中国领空后,他紧接着宣布重启访华行程,这种“接力访华”的罕见举动,不仅让中德关系成为焦点,更让全球看清了欧洲在对华合作上的务实选择。从被拒绝到主动重启,短短一个多月的转变背后,是德国经济面临的现实压力,也是中欧经贸关系难以分割的必然结果。
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瓦德富尔这次访华,最核心的议题无疑是中欧之间紧张的经贸关系,尤其是稀土供应问题。德国外交部在声明中直言,瓦德富尔会就关键原材料和技术的供应链安全表达关切,还提到中国的稀土出口管制措施对德国及欧洲企业造成了不利影响。可事实上,这种“不利影响”的说法站不住脚。中国虽然对稀土出口实施管制,但并非关上大门,今年1月至7月,中国稀土出口总量同比还增长了13.3%,而且专门为欧洲企业设立了出口“快捷通道”,上半年超过六成的欧盟企业都通过这个渠道拿到了出口许可。
就像德国巴伐利亚州的几家企业,前段时间就在中国总领馆的协调下顺利获得了稀土进口许可,正常生产丝毫没受影响。中国的管制措施,本质上是为了保护生态环境和履行防扩散责任,毕竟稀土开采加工对环境破坏极大,江西赣州为了治理稀土开采造成的土地污染,已经投入了380亿人民币,远超当地稀土开采的累计收益。这种为了可持续发展的管控,却被一些人炒作成“武器化”,显然是把技术问题政治化了。
德国之所以如此看重稀土供应,源于其制造业对这种战略资源的高度依赖。德国的汽车、电子、新能源等产业都是支柱产业,而稀土是制造新能源汽车电机、芯片、先进雷达等关键部件的不可或缺的材料。大众集团刚在合肥启用了全流程研发测试中心,博世集团计划未来5年在苏州投资100亿建设智能驾控研发项目,这些项目都离不开稳定的稀土供应。可现在,美国通过《通胀削减法案》搞单边主义,强令稀土等关键矿物必须在北美或自贸伙伴国加工,变相剥夺了欧洲企业公平获取稀土的机会,这才是加剧欧洲稀土短缺风险的真正原因。德国企业心里很清楚,中国是全球唯一拥有稀土全产业链优势的国家,离开中国的供应链,德国制造业的竞争力会大打折扣。这也是瓦德富尔即便被拒绝过,也要再次访华的重要原因——企业的饭碗不能丢,经济的命脉不能断。
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这次访华行程的“罕见”之处,还在于它发生在中德关系经历短暂波折之后。一个多月前,瓦德富尔在涉台问题上发表不当言论,中方当即搁置了他的访华计划,这让德国政府意识到,触碰中国核心利益的代价有多严重。这次重启访华前,德国官方特意在声明中澄清“坚持一个中国原则”,这种态度的转变不是偶然。德国国内的对华态度其实一直存在分歧,社民党喊着要“强硬应对”,把经济问题扯成安全问题,而默茨所在的基民盟却很务实,知道连续两年负增长的德国经济,2025年能不能翻身全看出口,而中国刚重新成为德国最大贸易伙伴。
2025年前9个月,中德双边贸易总额已经达到1859亿欧元,同比还增长了0.6%,这样的合作体量容不得任性。瓦德富尔这次其实是带着“探路”的任务来的,为明年默茨总理可能的访华铺路,先摸清中方底线,把合作的路子铺好,才能让后续的高层互动更顺利。
除了稀土问题,会谈议程里还有不少敏感议题,比如乌克兰冲突、人权、南海及台海问题。但从当前的局势来看,务实的经贸合作才是双方最迫切的需求。德国企业已经用实际行动表明了态度,中国德国商会的调查报告显示,超过半数受访德企计划未来两年增加对华投资,92%的企业表示会继续深耕中国市场,没有撤离计划。西门子医疗在深圳建磁共振新基地,巴斯夫在湛江的一体化基地启动生产,这些投资不是心血来潮,而是对中国市场和产业生态的认可。中国企业也在加码德国,2024年中企在德启动了199个绿地项目,宁德时代、蔚来等新能源企业在当地设厂,双方的合作早就不是单向依赖,而是优势互补的双赢。就像德国联邦经济发展和对外贸易协会主席说的,德中合作建立在产业互补、市场互需的基础上,这种关系不是政治杂音能轻易打破的。
瓦德富尔的“接力访华”,也让欧洲的对华政策更显清晰。马克龙访华时主打“战略自主”,告诉欧洲“跟中国合作不用看美国脸色”,而德国则盯着“经济务实”,把具体的合作内容落地。这种分工互补的做法,其实是欧洲在复杂国际局势下的理性选择。美国一直在强迫欧洲配合其对华技术围堵,可欧洲企业很清楚,跟着美国搞“脱钩断链”只会自断经脉。中国的稀土出口管制从来不是针对特定国家,而是符合国际通行做法的防扩散措施,这和美国以“国家安全”之名行技术霸权之实有着本质区别。德国这次主动重启访华,也是在向美国传递一个信号:欧洲不会盲目跟从单边主义,会根据自己的利益做出选择。
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全球范围内,各国都在关注这次中德会谈的结果。对于欧洲其他国家来说,德国的举动具有风向标意义,如果瓦德富尔能在稀土供应等问题上与中方达成共识,很可能会带动更多欧洲国家加强与中国的经贸合作。对于美国来说,这种“欧洲自主”的倾向显然不是好消息,其试图拉拢欧洲围堵中国的计划可能会再次受挫。而对于中德两国企业来说,这次会谈能否缓解经贸摩擦、稳定供应链,直接关系到它们的切身利益。大众、宝马、奔驰这些德国车企,还有中国的新能源企业,都在等着会谈带来的积极信号,希望能在智能驾驶、绿色转型等领域展开更深层次的合作。
从被中国拒绝到主动重启访华,瓦德富尔的这次行程本身就说明了很多问题。在全球化时代,国与国之间的经济联系早已你中有我、我中有你,靠单边施压、政治操弄解决不了问题,只有平等对话、互利合作才是正道。中国一直秉持开放共赢的态度,为欧洲企业提供了稳定的营商环境和便利的合作渠道,稀土出口“快捷通道”的设立就是最好的证明。德国如果能放下意识形态的执念,尊重中国的核心利益和发展道路,双方在经贸、科技、环保等领域还有巨大的合作空间。
12月7日,当瓦德富尔的专机降落在中国机场时,全球的目光都会聚焦在这场会谈上。这次罕见的“重启访华”能否取得成果,不仅影响中德关系的走向,也将为中欧合作注入新的动力。毕竟,在世界经济面临不确定性的当下,中德作为两大经济体,有责任通过合作给全球带来更多稳定性和正能量。瓦德富尔带着德国企业的期待而来,中方也展现出了对话的诚意,相信只要双方都抱着务实的态度,就没有解决不了的分歧,而这次访华也将成为中德经贸关系重回正轨的重要转折点。
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