美国史上最严移民新政：这类申请全面暂停，冻结大量绿卡

◎本文作者 | 智谷国际编辑部

美国移民局又发布了一份新的备忘录，这次的政策变化，堪称数十年来最严厉的一次。

用特朗普的原话说，这是在驱逐“对美国没价值”的人。

2025年的最后一个月，我们计划在上海办一场线下沙龙，跟大家盘盘过去这一年，发生了哪些影响我们身份配置、财富规划的大事，放眼全球，明年还有哪些值得关注的机会，以及当下大家最关心的：CRS时代下，如何做好身份和资产配置？

活动仅限小范围开放，大家抓紧扫码，了解活动详情，并锁定席位。

三个核心指令

全面冻结了移民系统

根据美国移民局（USCIS）12月2日发布的新备忘录，以下三项政策立即生效：

1、全面暂停庇护申请

图源：官网

所有I-589庇护申请（不分国籍）被无限期暂停，直到完成“全面安全审查”。

2、冻结19国公民的全部待审批申请

受影响的申请包括：

绿卡申请（

I-485

婚姻临时绿卡转正式（

I-751

绿卡补办（

I-90

返美许可

旅行文件（

I-131

归化入籍保留居住权申请（

N-

470）

申请

只要来自清单中的19个国家，所有申请将暂停处理，19个国家分别为：

阿富汗、缅甸、布隆迪、乍得、刚果共和国、古巴、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、老挝、利比亚、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、土库曼斯坦、委内瑞拉、也门。

3、重审拜登时期已批准案件

所有2021年1月20日后入境、来自上述19国的已批准移民福利将被重新审查，审查的身份包括绿卡、庇护、难民身份、人道主义假释。

审查内容主要围绕几个方面：身份真实性、安全风险、是否涉嫌欺诈。

除此之外，根据多家媒体报道，美国移民局已全面取消面试豁免机制，实施“强制性面谈”政策：

无论申请类别、年龄、背景如何，所有移民申请案件都必须进行面对面面试，即使是过去通常可豁免的类别也不例外 。

直接影响到的人群有：

婚姻绿卡（I-130 + I-485）：过去如果婚姻真实、材料充分，可豁免面试，现在必须面谈；

工作类调整身份（如H-1B转I-485）：2017年后曾恢复面试，但部分个案仍豁免，如今全面强制；

老人与儿童：以往79岁以上或14岁以下可申请免面试，现全部取消豁免；

入籍申请（N-400）：原本部分低风险案件可免面谈，现在必须全部面试。

以及，虽然目前官方文件明确的是回溯审查2021年1月20日（拜登就职）后入境、来自19国的移民福利案件，但备忘录已透露出国土安全部有意进一步扩大审查范围，不排除将审查时间点前推至2021年之前入境的人员。

为何再次收紧？

这份备忘录发布的导火索，是感恩节前发生在华盛顿的一起袭击事件。

图源：网络

一名29岁的阿富汗籍男子在白宫附近开枪，造成一名国民警卫队士兵死亡、一人重伤，嫌疑人随后被击毙。

特朗普当晚发视频声明，将事件定性为“蓄意恐怖主义行为”，指责拜登政府的宽松移民政策让危险分子混入美国，并宣布将对自阿富汗入境的移民进行全面重新审查。

但其实，早在这份备忘录出来之前，特朗普政府（2025年1月重新上台后）已层层加码，把能用的行政手段几乎用了个遍，想方设法对合法、非法以及准移民进行限制。

总结下来就是：

合法移民：废除出生权、涨签证费、取消面试豁免、启动国别禁令，从源头减少流入；

难民

庇护：配额砍至历史最低、境内居民身份复核、不再续签

临时保护身份

非法移民：快速驱逐、海外拘留，几乎动用全力清理；

留学生：签证审查趋严、专业限制扩大，并堵住毕业后转绿卡通道。

比如，1月20日就职当天，特朗普就签署行政令，宣布废除出生公民权：母亲非法居留或仅持临时签证、且父亲非美国公民/绿卡者，在美出生子女不再自动获得美国国籍。

紧接着，暂停了整个难民接收计划，并在10月底正式宣布，2026财年难民配额为7500人，创下历史新低——这个数字在2025财年是12.5万。

6月，重新启动旅行禁令，全面禁止阿富汗、伊朗、海地、索马里等12国公民任何类型签证；对古巴、老挝、委内瑞拉等7国暂停多数移民签证，仅保留部分临时签证 。

留学生即使有合法签证和正当理由入境美国，也会遭遇二次审查，海关官员可以搜查其电子设备，发现社交媒体上有任何没有提前申报的记录，都会被直接认定为“虚假陈述”，当场拒绝其入境美国。

如今，留学生还面临着OPT被取消的困境，这将导致他们毕业后无法在美国境内找工作、抽工签，直至转换绿卡。

至于美国境外的求职者，再想申请H-1b工作签证，可能要先给美国交10万美元——虽然政策还没确定执行，但已使得大量科技公司暂停了海外招聘。

还有多少确定性？

高压之下，中国人拿绿卡需求并未消失，从子女的教育规划，到资产和身份的风险对冲，以及事业版图扩展，都需要绿卡支撑。

当下情况，中国申请人如果想跳过雇主，还有三条可独立申请的职业移民快车道——EB-1A（杰出人才）、NIW（国家利益豁免）与EB-5（投资移民）。

EB-1A适合在科学、艺术、教育、商业或体育五大领域中具有“持续国家级或国际级声誉”的顶尖人物。

EB-1A的优势，用一句话概括就是：把资金、雇主、时间三大传统移民门槛，一次性降到个人可掌控范围。

EB-1A没有资金要求，不依赖于美国的雇主，也不用申请PERM劳工证，申请成功后可随意换工作、换城市生活，身份不受任何限制。

目前EB-1A的排期是2023年1月，当前的申请人大概需要等待2-3年的时间，就可以拿到绿卡。

NIW被称为低门槛的EB-1A，适合硕士以上（或本科+5 年经验）且工作对美国具有“全国性重要意义”的专业人士，通常适合的领域是：科技、工程、医疗、商科、社科等。

NIW同样不要求投资、不受雇主限制，但拿绿卡的时间稍微长一些，需要等待5年左右。

EB-5则是有钱人的专属通道：投资至少80万美元到美国实体项目中，为美国创造10个就业。

EB-5也是当前速度最快、拿绿卡最稳妥的方式。

EB-5对申请人无雇主、语言、学历、工作背景的任何要求，只要证明80万美元资金来源合法（赠予、继承、房产抵押、公司分红均可），就可以提交移民申请。

更重要的是，新政下的EB-5当前无排期，在美国境内提交移民申请的同时，还可以申请调整身份，3-6个月可以拿到combo卡，即EAD工卡+AP回美纸，提前解决工作、读书、自由出入美国的问题。

简单来说，EB-5是用80万美元换来三项自由权利：工作自由、教育自由、跨境自由。

在政策全面收紧的当下，这是留学生家庭最省时、最省心的绿卡捷径。

但窗口期也非常短，随着申请人数增加，EB-5很快也会迎来排期，有计划留美的家庭，得抓紧行动。

我们也帮大家准备了一份【美国移民指南】，给大家详细介绍了当前拿绿卡三种方式的具体实操，扫描下方二维码，可以直接领取。