南非总统发言人文森特·马格韦尼亚12月4日在社交媒体上表示,在美国担任G20轮值主席国期间,南非将“暂时缺席”,直至一切恢复正常。
他用开玩笑的口吻写道:“目前,我们将暂时插播广告,直至恢复正常节目播出。”这一轻松表态,实际上标志着美国和南非之间长达数月的紧张关系,已经公开演变为一场影响全球多边机制运作的外交冲突。
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美国于12月1日正式接替南非成为G20轮值主席国。而南非方面的表态意味着,在接下来的一年里,作为G20正式成员的南非将不会参加由美国主办的任何G20会议。
这一决定的直接导火索是特朗普11月26日的声明,他宣称将不邀请南非参加2026年在美国迈阿密举行的G20峰会。
特朗普给出的理由是,南非在刚刚结束的G20峰会期间拒绝将主席国职权交接给一名美国使团代表。
美国和南非之间的紧张关系实际上已经持续数月。今年5月21日,特朗普在白宫会见到访的南非总统拉马福萨时,突然展示一些视频和剪报,指责南非出现“针对白人的种族屠杀”。
这场被美国媒体称为“伏击”的会见中,特朗普突如其来的举动导致本想借此行改善两国关系的拉马福萨大吃一惊。
此后,美国以南非“侵犯人权”为由,缺席了11月22日至23日在约翰内斯堡举行的G20峰会。特朗普政府还反对南非为峰会提出的“团结、平等、可持续”主题。
面对美国的“不邀请”声明,南非方面表现出了克制而坚定的态度。南非国际关系与合作部长拉莫拉12月4日回应强调,G20“任何成员无权单方面将南非排除在外”。
拉莫拉在声明中指出:“真正的领导力不在于满足各方所有诉求,而在于确保每一种声音都被认真倾听。”这一表态直指美国行为违背了多边主义的基本精神。
南非总统拉马福萨此前也表示,南非不会受到虚假信息和政治干扰影响,将继续以建设性姿态参与G20事务。
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双方的争议焦点之一是南非的土地改革政策。美方声称南非政府土地政策构成对该国白人种族歧视,而南非方面坚决否认这一指控。
拉莫拉明确表示,美方所谓南非政府“歧视白人少数群体”的说法完全是“无稽之谈”。他解释称南非的土地改革严格遵循宪法精神,运用市场化原则,以公平公正方式推进。
值得注意的是,国际社会普遍认为,特朗普关于南非白人遭受“暴力迫害”的说法已被多方证伪。
美国与南非之间的这场外交冲突已经引起国际社会关注。德国总理默茨主动表示将调解双方矛盾,努力说服特朗普收回决定。
默茨指出,G20是“我们目前在世界上仍然拥有的最重要的多边机制之一”。他认为与南非发生裂痕最终不符合美国的利益,因为这将表明“美国政府正在不必要地放弃影响力”。
分析认为,南非很有可能获得其他G20成员国的支持。几乎所有成员国都称赞南非今年的峰会筹办工作。
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这场争端实质上是对G20这一关键全球治理机制的考验。按照计划,2026年12月1日英国将接任G20轮值主席国。马格韦尼亚表示,届时南非将恢复与各国的实质性接触。
分析人士认为,美国轮值G20主席国期间,南非可能以“缺席”的方式抵制包括峰会在内的所有重要活动。
这一局面若持续,将削弱G20作为全球经济合作主要论坛的代表性与有效性。特别是考虑到南非作为非洲大陆的重要代表,其缺席将使G20的全球代表性出现明显缺失。
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南非总统府发言人文森特·马格韦尼亚在社交媒体上发布消息时,特意在文末配了一个“苦笑”的表情符号。
这个表情微妙地捕捉了当前局势的复杂性,一场被包装成轻松“广告时间”的外交暂停,实际上掩盖了多边主义机制面临的真实压力。
当英国明年接任轮值主席国时,南非是否会如期回归G20舞台?这个问题的答案,将取决于未来一年国际地缘政治格局的微妙变化。
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