冬季“银发族”涌入滨海城市 山东日照以“生态+康养”破解北方养老难题

　　山东省日照市东港区石臼街道中盛幸福苑内，工作人员在帮助老人做绒花手工。

　　孙 茜摄

　　山东省日照市康复医院的康复治疗师王淑生正在利用减重步行支持训练系统，帮助患者进行早期步行能力训练。

　　孔德志摄

　　在我国老龄化加速与北方冬季气候干燥寒冷的双重背景下，“候鸟式养老”“旅居养老”需求持续升温。山东省日照市依托226公里黄金海岸线、82%森林覆盖率及丰富地热资源，以“生态+康养”为双翼，创新推出“康养游一体化”模式，加速构建全国养老产业示范新高地。

　　今年一入冬，日照市民政局牵头组织本地康养企业，先后赴北京、上海、天津、重庆、南京、济南、洛阳、银川等重点客源城市开展精准推介活动，吸引京津冀、长三角等地老人陆续抵达日照旅居养老。

　　在冬季北方老人普遍选择南下养老的市场环境下，日照究竟凭借哪些独特优势，为北方地区破解养老难题提供可复制的样本？近日，中国城市报记者走访报道。

　　“三板斧”破难题

　　年吸引超5万老人旅居养老

　　曾经，日照市在解决养老问题上面临诸多难题。而破解这些难题，日照的“秘籍”是亮出政策扶持、环境优化、宣传推介“三板斧”。

　　首先，政策支撑为康养产业注入动力。日照市出台《加快银发经济发展的若干措施》等文件，提出发挥养老机构特长、人才优势，聚焦滨海、山岳、森林、温泉、中医药等特色资源，开发推广一批具有日照特色、注重老年人体验的康养旅居打卡地。持续培育康养旅居服务业态，为康养产业高质量发展夯实基础。

　　其次，自然禀赋为康养特色赋能提质。日照市冬季气温较内陆高3℃—5℃，负氧离子浓度达每立方厘米2万个以上，宛如一座天然氧吧。这里还拥有富含偏硅酸、锂等微量元素的地热温泉，具有医疗保健价值。结合这些独具特色的康养资源，以及长寿、沙滩、茶乡等康养文旅品牌，日照市为老年游客提供了更多专属选择。

　　最后，外出推介为康养合作拓展空间。今年以来，日照市民政局积极作为，主动邀请相关机构、企业到日照考察，新增多个康养旅居项目。7月11日至14日，日照市成功接待首趟跨省“银龄专列”，660余名来自河南等省市的老年游客到日照市康养旅居，形成良好示范带动效应。

　　吸引老年游客冬季到日照休闲养老，仅靠政策、环境远远不够。日照市近年来高标准打造白鹭湾小镇、日照颐养健康中心、山海瑞颐康养中心等10处特色康养基地，全市康养旅居床位超1500张，提供居住空间适老化、医疗守护全天化、膳食需求定制化的优质服务，与20余家机构建立长期合作关系，年接待外地康养旅居老人超5万人次。

　　嘉豪·书香里是一个集居家养老、旅居养老和介护养老的综合性品质养老社区，加上配备的中医理疗等特色服务，冬季入住率长期保持在90%以上，其中大多为北方“候鸟老人”。今年72岁的北京退休教师王慧芳已连续三年冬季来此旅居。“空气清新，服务周到，每天还能跟着专业老师打太极、学书法，比在家待着充实多了。”王慧芳说。

　　服务“分层”更贴心

　　15分钟圈住幸福晚年

　　东港区作为日照市的核心承载区，今年以来，大力推进“15分钟养老生活圈”建设。通过这一举措，该区成功实现了居家、社区、机构养老服务的协调发展，以及医养与康养的深度融合。具体而言，长者食堂提供定制化餐食，家庭养老床位配备智能监测设备，社区嵌入式机构实现“医养结合”，形成了“兜底有保障、普惠有市场、高端有选择”的多层次供给格局，为破解北方城市养老服务“最后一公里”难题提供了鲜活样本。

　　康养旅居首先要看餐饮服务。老年人对饮食的要求相对细致，东港区直击养老痛点，提出了“舌尖的关怀”理念，引导各社区食堂供应更加针对化的餐饮食品。上午11点，中国城市报记者来到位于东港区石臼街道的一家社区食堂，还没进门就闻到阵阵饭菜香。“今天是红烧排骨、清炒时蔬和紫菜蛋花汤，一周菜谱天天不重样！”食堂负责人介绍说，除标准餐食外，食堂还为糖尿病患者提供低糖餐，为高血压患者提供低盐餐，每餐定价6元—8元，确保每位老人吃得健康、吃得舒心。

　　二是要看上门服务。恶劣天气提供上门服务是破解独居老人生活难题的一种有效方式。不久前的一个雨天，东港区石臼街道津海社区养老服务中心接到独居老人张阿姨的求助电话，护理人员郭晗半小时内携带设备上门，为其进行理疗并预约社区义诊。对于经济困难的失能、部分失能老人，东港区实施居家和社区基本养老服务提升行动：如建设家庭养老床位，配备智能床垫、紧急呼叫装置；提供助餐、助浴、助洁、助医等上门服务，按服务时长给予补贴；与家政公司合作建立“服务积分制”，老人可通过参与社区活动兑换服务。截至目前，全区已建成养老机构床位2394张，其中护理型床位占比达75.6%；同时，为578名老人建设家庭养老床位，为868名老人提供居家服务近5万次，服务满意度达98%。

　　三是要看精细服务。“嵌入式”小微机构因能有效填补社区养老服务空白，近年来在东港区发展迅速。这些机构能够提供日间照料、长期托养、康复理疗等服务，让老人不出小区就能享受专业照护，既保持了社交圈，又解决了子女的后顾之忧。

　　以津海社区的一家“嵌入式”养老机构为例，该机构负责人李林伟介绍，其与日照市人民医院建立了绿色通道，还和社区卫生服务中心合作开展健康讲座，累计服务老人超2000人次。目前，东港区已建成4处此类机构，形成了“机构—社区—居家”无缝衔接的服务网络。

　　在许多老年人看来，15分钟的服务半径，丈量的不仅是距离，更是城市的温度与治理的精度。据悉，东港区还将扩大服务覆盖至农村地区，建设“互助养老服务站”；提升服务质量，按照标准开展星级评定。

　　从“养老”到“享老”，日照市编织的养老服务网正托起越来越多老年人的“夕阳红”。

　　小积分串起邻里情

　　高科技智护“夕阳红”

　　在养老服务提升过程中，护理人员短缺是普遍存在的现象。对此，日照市除了加大专业技术人才培训力度，还推行了一种创新举措，即通过“积分养老”探索互助养老新模式。

　　这种模式的核心是，鼓励低龄健康老人为高龄老人提供服务来积累积分，这些积分未来可用于兑换低龄老人自身所需的服务。家住东港区的65岁王阿姨每周都为小区里一位独居老人送餐、陪诊，已积累获得200余个积分。“现在我帮别人，将来别人帮我，这种互助模式让人心里踏实。”她说。

　　当前，仅东港区的“积分养老”项目就吸引了1200余名低龄老年志愿者注册，项目累计存储服务时长超1万小时，形成了“低龄帮高龄、一代帮一代”的良性循环。

　　依托5G技术打造智慧养老生态，是日照市另一个重要的创新养老方式。据悉，政府相关部门、社区通过物联网传感器、智能手环等设备实时监测老人健康数据，同步至智慧养老平台；开发“日照养老”APP，提供家政服务、医疗咨询、紧急救援等线上服务；在社区建设日间照料中心、助餐点等设施，确保老人15分钟内可达服务站点。东港区秦楼街道智慧养老服务中心投资2000万元，配备5G远程诊疗设备、智能护理床，可实时监测老人心率、血压等生命体征。“一旦数据异常，系统会自动报警并通知家属和社区医生。”该中心负责人介绍说，“中心已服务老人超5000人次，紧急救援响应时间能缩短至3分钟内。”

　　该中心还与家政公司合作提供上门服务，76岁的刘大爷因脑梗后遗症需定期康复训练，通过APP预约后，护理人员上门指导。“以前去医院要子女请假陪着，现在在家就能做康复，方便多了。”他说。

■中国城市报记者 王 楠