区势｜审批效率提升65%背后：淄博博山的“一件事”改革方法论

涉水涉农领域审批申请材料平均精简35%、审批效率提升65%……12月5日，记者在博山区行政审批服务局看到的一组数据令人眼前一亮。据博山区行政审批服务局相关负责人介绍，近年来，他们全面贯彻落实“高效办成一件事”各项工作要求，积极探索创新，推行“涉水许可集成审批模式”、农药经营“一件事”、动物诊疗“一件事”等服务举措。改革后，有效推动了涉水涉农审批服务从“能办”向“好办、快办、易办”提质增效。

博山区行政审批服务局工作人员正在对涉水项目进行勘验。

涉水审批“集成办”，项目落地“加速度”

华能山东发电有限公司白杨河发电厂搭上了这趟改革快车，其新上项目需办理水土保持方案审批和取水许可审批。

博山区行政审批服务局得知企业需求后，立即启动“涉水许可集成审批模式”，提前介入详细了解项目具体情况，帮助企业梳理准备申请材料，仅用6个工作日就为企业一次性办结了两项审批业务。

为破解涉水许可审批申请材料多、办理时间长、跑腿次数多等问题，博山区行政审批服务局梳理整合取水许可审批、生产建设项目水土保持方案审批、洪水影响评价类审批三个高频涉水许可事项，形成企业群众视角的“一件事”，作为全市试点推出了“涉水许可集成审批模式”，对审批环节流程再造，企业群众只需按照申报清单，上传1套材料即可自选组合办理多个业务，改革推出后，申请材料比过去减少8份，办理时间减少50%。

农药经营“一件事”给农业生产带来了极大方便。

农药经营“高效办”，助力生产抢农时

“农忙的时候，就怕出问题，没想到，不到一天就完成了营业执照信息核验和农药经营许可证办理，真是帮了我们大忙！”博山区润雨林农资经营店的顼先生，对博山区行政审批服务局的高效服务难掩感激之情。

改革的便捷也在惠及乡村产业发展。

此前，顼先生咨询农药经营许可证办理事宜，工作人员主动介绍了农药经营“一件事”服务，并全程指导现场踏勘、材料准备、登记表填写等，帮助其迅速投入经营。

农药经营“一件事”将原本分散的营业执照信息核验、农药经营许可、门头牌匾规范设置备案等事项整合为“一件事”办理。相比原审批模式，办理时限由20个工作日压缩至9个工作日，办事环节精简80%，申请材料减少5份。

作为全市试点，博山区行政审批服务局通过流程优化与审管协同，显著减少企业群众办事时间和跑动次数，并与区农业农村局建立“许可+监管”信息双向推送机制，实现审批结果实时共享，推动政务服务从“重审批”向“优服务”转变，以精准服务支持乡村产业发展。

随着宠物领域消费水平的提高，新开宠物行业门店逐渐增多。

动物诊疗“一窗办”，群众办事少跑腿

“咱们的‘一件事’服务太方便了，只要按照材料清单来，提交一套材料，按需办理业务，两三天就办完了动物诊疗许可和兽药经营许可！”博山慧瑞宠物用品诊所负责人王先生对动物诊疗“一件事”服务赞不绝口。

博山区行政审批服务局相关负责人表示，他们在接到博山慧瑞宠物用品诊所开办宠物店（医院）的咨询电话后，立即通过跨前服务、实地勘察、现场座谈等形式，深入了解业务办理需求，并提供“动物诊疗一件事”材料申报清单，明晰审批条件、经营场所装修布局等要求，帮助完善申请材料，实现“一次告知、一表申请、并联审批”。

随着宠物领域消费水平的提高，新开办的宠物行业门店逐渐增多。以往开办宠物店、宠物医院，需要办理动物诊疗许可、兽药经营许可等多个事项，申请人需“跑好几趟腿、提交多套材料”。为解决这一问题，博山区行政审批服务局以企业群众需求为导向，严格落实“高效办成一件事”工作要求，推出动物诊疗“一件事”，将该行业涉及的动物诊疗许可、兽药经营许可、执业兽医备案3个事项，按照“一窗受理、一表申请、一套材料、限时集成办结”的服务模式，进一步精简申请材料、优化办理流程，申请材料由22份压减至12份，办理时限压缩65%，提高了企业群众办事便利度。

博山区行政审批服务局相关负责人表示，未来将持续聚焦企业群众需求，深化政务服务改革，打造更多“高效办成一件事”服务场景，持续助力营商环境再优化。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李波 通讯员 张保春）