澎湃调查“毒营养土”后，江苏就《有机固体废物制备的营养土》团体标准征求意见

12月5日，澎湃新闻从江苏省生态环境厅官方网站获悉，有机固废制备营养土标准研制项目的潜在供应商在获取采购文件后，已提交响应文件。

此前的11月25日，江苏省生态环境发布了《有机固废制备营养土标准研制项目竞争性磋商公告》。采购需求主要包括：按相关要求开展有机固废制备营养土标准研制，包括调研分析、标准研究与编制等工作。

澎湃新闻注意到，就在稍早前的11月21日，江苏省环境科学学会发布通知，就团体标准《有机固体废物制备的营养土》（征求意见稿）面向社会公开征求意见。该标准由南京师范大学牵头，联合江苏省环境科学研究院、江苏省固体废物监督管理中心等共同编制，由江苏省环境科学学会提出并归口。意见反馈的截止日期为2025年12月20日。

今年10月末，澎湃新闻发布“毒营养土”系列调查报道。报道指出，一袋袋“营养土”催生了规模几十亿元市场规模的产业，但由于缺乏权威定义与标准，行业长期处于无序状态。调查发现，部分企业将重金属超标的固废污泥等产物包装成廉价“营养土”并在电商平台大肆销售，大量“毒营养土”流入消费者的花盆菜园。相关报道中，国内多位权威专家及从业者呼吁出台营养土产品规范化质量标准。

澎湃新闻注意到，此轮团体标准《有机固体废物制备的营养土》（征求意见稿）编制说明指出：随着固废总量持续增长、资源化要求不断提升，江苏省在有机固体废物资源化利用的全链条管理中仍面临一系列深层次、结构性问题，亟待系统破解；制度标准滞后：虽然省级层面积极推动，但针对营养土等新兴资源化产品，缺乏专门的质量标准或规范。这导致监管部门对市场上出现的重金属超标等问题产品难以进行有效定性处罚。

列出了九类禁止使用原料清单

征求意见稿中明确：营养土包装袋上应注明不得直接或间接用于种植食用农作物的耕地；禁止使用以污泥为饵料的蚯蚓粪作为原料。

在原料管理上，征求意见稿对生产原料进行了分类管理，划分为“适用类”“选用类”和“禁用类”，并分别以附录形式列出清单。附录A为“适用类”原料清单，所列物料包括种植业及林业废弃物（如园林垃圾、作物秸秆）、养殖业废弃物（如畜禽圈舍垫料、废饲料、蚯蚓粪）、加工业废弃物（如麸皮等种植业副产物、植物源性中药渣）、家庭厨余废弃物、沼渣/液等其他废弃物、以及草炭、泥炭等天然原料。

附录B“选用类”原料清单，所列物料包括：造纸和纸制品业产生的纸浆污泥；调味品、发酵制品制造过程中产生的糖渣与废活性炭滤饼；烟叶复烤产生的烟草粉尘；卷烟制造过程产生的废弃烟卷纸；工业生产活动中产生的废木材类边角料、废纸等废物；以及自来水生产和供应产生的给水污泥、污水处理及其再生利用过程中产生的污水污泥。

标准规定，当生产企业使用附录B（选用类）所列原料时，应根据原料来源中的特征因子，以及标准中“表2 营养土中有毒有害物质的限量要求（基本项目）”和“表3 营养土中有毒有害物质的限量要求（可选项目）”所规定的指标，制定并执行入厂接收和拒绝要求。同时，企业应配备与入厂接受要求相适应的分析检测能力，或委托有相关资质的第三方检测单位进行检测。

附录C为“禁用类”原料清单，明确列出了九类禁止使用的原料，包括：原料为农田、森林、山体的土；含有外来入侵物种的物料和法律法规禁止物料等存在安全隐患的原料；生产抗生素的植物源性中药渣；以污泥为饵料的蚯蚓粪；附录A-B之外的污泥为厌氧消化产生沼渣和沼液；附录A-B之外的一般工业固废，比如钢渣、粉煤灰、脱硫石膏等；危险废物废物名录中及鉴别为危险废物，比如危废污泥；危险废物综合利用产物及其处理处置产生的次生废物；使得导致超过指标限值的其他有机固体废物。

六种重金属指标列入基本必测项目

在产品方面，该文件设定了外观、技术指标和有毒有害物质的限量要求。外观方面要求营养土应无明显机械杂质，颗粒状或粉状，结构松散，无明显异味。产品技术指标包括有机质的质量分数、总养分（N+P2O5+K2O）的质量分数、水分的质量分数、酸碱度（pH）、种子发芽指数（GI)、机械杂质的质量分数、容重、总孔隙度和EC值共九项。

有毒有害物质的限量要求分为“基本项目”与“选择项目”。“基本项目”为必测项目，包括总镍、总镉、总汞、总砷、总铅、总铬六种重金属指标，以及蛔虫卵死亡率和粪大肠菌群数两项指标。“可选项目”包括总锌、总铜、总铊、总钴、总钒、总锑、石油烃总量、邻苯二甲酸酯类总量、苯并[a]芘、多环芳烃（PAHs）共十项指标。标准规定，当生产原料来源于附录A（适用类）时，这些项目为可选检测项目；若产品用了附录B（选用类）所列的原料，则这些项目为必须检测项目。

在产品标识方面，营养土包装袋上应注明通用名称、商标、包装规格、净含量、主要原料名称、有机质含量、水分、 养分、pH和有害成分含量等指标，企业名称、生产地址、联系方式、批号或生产日期、执行标准号或标 注二维码等，其余按照GB 18382的规定执行；当使用选用类（附录B）中原料时，应在包装袋上注明选用类原料名称及使用比例。花卉对某项技术指标有特殊要求应加警示标志和注意事项；营养土若加入或标示含有其他添加物，生产者应有足够的证据，证明添加物安全有效，应标明添加物的名称、含量；营养土包装袋上应注明不得直接或间接用于种植食用农作物的耕地。