管窥天下｜洪都拉斯大选折射拉美“右转”趋势

章婕妤

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近年来，拉美左右翼政治力量博弈加剧，轮替速度加快，极右翼势力抬头。特别是今年以来，厄瓜多尔、玻利维亚、智利和阿根廷等地区国家右转态势进一步加强。洪都拉斯此次大选不仅是这一趋势的一个最新案例，反过来也可能影响甚至加强这一趋势。

11月30日，洪都拉斯举行总统、议会和地方选举，本次选举规模之大、注册选民数量之多、竞争激烈程度之高，引起高度关注。洪都拉斯右翼国民党候选人纳斯里·阿斯富拉和中右翼自由党候选人萨尔瓦多·纳斯鲁拉得票率保持高位、不相上下。无论花落谁家，都预示着未来一段时间洪都拉斯右翼势力东山再起，重回国民党和自由党两党对垒格局，并可能影响中美洲地缘政治格局及拉美地区局势演变。

选情胶着，政治极化

目前来看，洪政局右转几成定局。本次大选期间，右翼候选人始终保持领先态势。大选首轮计票结果显示，阿斯富拉与纳斯鲁拉支持率均维持在40%左右，打出罕见技术平局。而执政党候选人蒙卡达支持率始终在20%以下低位徘徊，与右翼候选人差距显著。

在此次火药味十足的大选中，执政党和反对派相互攻讦，指控对方选举舞弊。另外，选票系统多次出现故障，导致计票工作被迫延迟。这种局面不仅一定程度上削弱了选举真实性与合法性，更降低了公众对新政府的信任和期待，为此次大选蒙上厚重阴影。

洪此次大选的左右翼之争，也体现在候选人对地区热点问题的看法上。洪现总统卡斯特罗对委内瑞拉马杜罗政府态度友好，作为现总统政治门徒的蒙卡达对此表态谨慎。而阿斯富拉与纳斯鲁拉均明确表示，当选后将断绝与委内瑞拉外交关系。

值得注意的是，在洪都拉斯本次大选的背后，有着美国因素高调介入。美国总统特朗普将其在今年阿根廷中期选举中的做法故技重施，公开大力支持阿斯富拉，反对蒙卡达，并表示纳斯鲁拉“只会分散阿斯富拉的选票”。为表达对阿斯富拉的支持，美国日前宣布赦免因毒品贩运被判监禁的洪前总统、国民党人埃尔南德斯，这与该国近期在加勒比海“缉毒战争”中的强硬做法形成鲜明对比。

新自由主义色彩明显

国民党候选人阿斯富拉现年67岁，为巴勒斯坦人后裔，是非典型政治素人，常年跨越政商两界，既是建筑业大亨和知名地产商人，也是洪都拉斯首都特古西加尔巴前市长，在任期间因大兴基建收获好评。

2021年阿斯富拉首次参加总统选举，后败给卡斯特罗。本次大选阿斯富拉主打亲民勤勉、高效务实形象，穿着驴皮鞋，身着衬衫和牛仔裤，在政治集会上跳舞，在社媒平台上与年轻人频繁互动。

自由党候选人、现年72岁的纳斯鲁拉是第四次竞选总统。纳斯鲁拉曾在卡斯特罗政府任职副总统，后因政见不合辞去职务并加入自由党，现为洪都拉斯知名电视主持人。

比较上述两位右翼候选人的竞选纲领，不难发现均体现出新自由主义特征。例如，在经济方面，两人都倡导自由市场，主张简化审批手续，减少政府监管，激发私企活力，吸引外国投资。在社会治理方面，则提出要加强国家警察和武装部队建设，加强社会治安管理。在外交方面，两人均主张优先发展对美关系，与拉美地区左翼政府保持距离。

执政前景复杂严峻

在左右翼政治势力博弈加剧的背景下，无论哪方最终获胜，反对派票仓都将保持在60%以上，尤其考虑到左翼在偏远山区和贫困地带的基本盘稳固，如果右翼势力上台，未来在国会和地方层面将面临不小阻力。此外，洪都拉斯严峻复杂的国内外局势，也将让新政府“压力山大”。

洪都拉斯是中美洲第二贫穷国家，近年来经济虽有缓慢增长，但经济结构单一，内生动力不足，高度依赖侨汇，公共债务攀升至180亿美元，是IMF在拉美第五大债务国。除了经济发展水平不高外，洪都拉斯的经济社会发展不平等程度也很高，贫富差距扩大，腐败问题突出。有统计显示，洪都拉斯贫困率高达60%，非正规就业率超过80%，本地十大家族集团占据全国80%的财富。

在这样的经济社会现状下，洪都拉斯的社会治安与暴力犯罪问题一直十分突出。卡斯特罗任内洪都拉斯凶杀率水平降至历史最低，但仍是中美洲暴力程度最高国家。2022年起至今，洪全国多个市镇处于紧急状态中，帮派暴力和有组织犯罪屡禁不止，且在农村地区有扩大趋势，进一步加剧了民众的不满情绪和不安全感。

从地缘政治格局的角度看，洪都拉斯的处境也难言乐观。美国是洪都拉斯第一大贸易伙伴和重要外资来源国，来自美国的侨汇占洪GDP总量三分之一，位于洪境内的索托卡诺空军基地是美国在中美洲最大的军事基地。但在洪美双边关系中，洪都拉斯处理对美关系抓手不足，处于显著弱势地位。

此次美国政府强势介入洪大选，未来势必意图在贸易、移民、军事安全等方面对洪新政府提出严苛条件，从而令洪都拉斯国家主权、安全和发展利益面临严重威胁。

近年来，拉美左右翼政治力量博弈加剧，轮替速度加快，极右翼势力抬头。特别是今年以来，厄瓜多尔、玻利维亚、智利和阿根廷等地区国家右转态势进一步加强，拉美极右翼势力形成联动之势，与美西方保守派阵营互动频繁。洪都拉斯此次大选不仅是这一趋势的一个最新案例，反过来也可能影响甚至加强这一趋势。

（作者单位：中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所）

来源：工人日报