促进产城人深度融合发展——云南嵩明打造产城融合示范区、现代制造业基地

图为位于嵩明杨林经开区的北汽新能源汽车整车生产线。（资料图片）

近年来，云南省嵩明县聚焦产城融合示范区、现代制造业基地发展定位，以产业带动人口集聚和服务业发展，持续完善城市功能，推动“产、城、人”深度融合、协同发展。

作为嵩明县经济发展的主阵地，杨林经济技术开发区聚焦装备制造业，通过“龙头引领+集群培育”，吸引了一批龙头企业落地。截至今年10月，园区规模以上工业企业数量达140家，为产城融合夯实了产业基础，也提供了大量就近就业岗位。

记者来到云南云内动力机械制造有限公司生产车间，一批大学生正在技术人员指导下进行实训。3年来，该公司与嵩明县10余所院校密切合作，在智能制造、机械、车辆工程等专业，开展认知、生产、毕业实习以及教师实践等项目。公司副总经理李静文说，通过深化产教融合发展，校企合作已从提供实习岗位拓展至协同育人、师资共建等领域，既提升了学生的实践能力和综合素养，也推动了与相关院校在专业建设、课程开发、技术研发等方面的工作。

截至目前，嵩明职教新城已有13所院校、16.2万名在校学生。为充分发挥产教融合优势，当地鼓励园区企业搭建人才供需信息平台，建设实训基地，校企共建产业学院，探索“园区+职教”融合模式。当下，已建成40余个产教融合实习实训和职业技能培训基地、8个院士（专家）工作站，多家企业深度参与学校专业课程开发，订单式培养高素质技术技能人才。

云南工商学院经济与管理学院副院长孙艳聃告诉记者，为深化应用型人才培养，该学院通过深化产学研合作教育，创新提出了产业学院、专业学院、创新创业学院“三院融合”，以及“产业”“专业”“创业”“三业联动”的校企合作协同育人模式。通过实施校企共搭管理平台、校企共商人才培养方案、校企共建课程、校企共组师资队伍、校企共搭实践平台、校企共建就业创业基地、校企共评培养质量、校企共研科学研究项目“八个共同”的校企合作机制和校内改革体系，当前，该校已逐步形成“产教融合、校企协同”的应用型本科院校育人模式，学生学习内驱力、科学研究能力显著增强。近4年，云南工商学院学生累计参加省级以上专业竞赛获奖780项。

如何让企业与院校通过共建技术创新平台的方式，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接？去年以来，杨林经开区联合职教新城管委会举办9次校企专利供需对接和项目路演会议，推动园区企业与高校院所达成11项专利转让和9项专利许可。比如，象小羽文创冰激凌项目于今年落户云南经贸外事职业学院。象小羽（云南）食品有限公司总经理郑慧帆向记者分享，公司为学生提供实习实训机会，让教学与市场实践紧密结合。同时，高校的教师资源、科研力量以及学生的创造力也有效赋能企业发展。

以产促业，以业聚人。嵩明县以杨林经开区、职教新城、云南省花卉示范园区等平台为载体，紧盯长三角、珠三角、京津冀地区，扎实开展产业链精准招商，承接产业转移。一方面，当地依托通用技术集团、沃太能源股份有限公司等企业，聚焦产业上下游持续开展以商招商。另一方面，通过“政府推动、企业运营、市场化运作、多元投入”的“园中园”模式，助力浙商、粤商、川商产业园等集群发展。

在嵩明职教新城管委会推动下，昆明城市学院通过校地共建赋能乡村全面振兴，其中，东村社区即是校地共建的案例之一。在嵩明县嵩阳街道东村社区，一栋由闲置小学改造的民宿成为许多外地游客的温馨家园。通过挖掘红色文化、农耕文化和生态资源，盘活闲置资产、创新文旅模式，社区还建成了书院、马术场等设施，引入了陶艺、餐饮、康养等业态，让游客获得更加丰富有趣的体验。

近些年，嵩明县抢抓“旅居云南”机遇，紧扣“旅居云南·入昆第一站、离昆最后一站”定位，持续探索创新旅居与文化、康养、田园等多种元素的融合发展新路径。

据介绍，嵩明县将以新型城镇化试点创建为契机，积极承接东部产业转移，推动城市人才集合、产业集聚，实现示范区产业发展、城市综合服务功能提升、百姓生活水平提高。（经济日报记者 曹 松）