广东省住建厅答南财：“十五五”计划建300个城市更新重点片区

来源：21世纪经济报道

南方财经记者郑玮 广州报道

12月4日下午，广东省人大常委会举行《广东省人民代表大会常务委员会关于促进粤港澳大湾区内地九市内涵式高质量发展的决定》（以下简称：《决定》）新闻发布会。

发布会现场，广东省住房和城乡建设厅二级巡视员王瑜在回答南方财经记者提问时表示，“十四五”时期，广东全省已推进城市更新项目1.75万个，完成投资超2.5万亿元，计划在“十五五”期末，累计启动建设城市更新重点片区300个。

具体来看，王瑜表示，“十四五”时期，广东全省已启动改造城市危旧房1225套；开工改造城镇老旧小区10250个，惠及居民210万户；启动新模式城中村改造项目268个，惠及村（居）民30.84万户，新开工安置房17.64万套；实施老旧厂区改造项目1480个、涉及面积9.9万亩；新建及改造城市地下管网7.45万公里；推进历史文化保护项目460个。

在此基础上，《决定》进一步明确，未来粤港澳大湾区内地九市要高质量开展城市更新。具体措施包括，全面开展城市体检评估，推动城市通过盘活存量来激活增量，拓展城市新的发展空间，并统筹好新增和存量建设用地，推进土地混合开发利用和用途合理转换，有效处置批而未供土地和闲置土地，加快推动低效土地再开发，强化用地保障。

同时，《决定》强调，要加强既有建筑改造利用，加快完整社区（未来社区）建设，稳步推进城中村、城镇老旧小区、老旧街区（厂区）整治改造，推动各类产业园区改造提升。以及，加快构建可持续的城市更新模式，鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，创新投融资机制，更好发挥国有资本带动作用。

王瑜也表示，下一步，广东省将进一步探索建立可持续的城市更新模式和政策法规，推动城市结构优化、品质提升、文脉赓续、治理增效。

在政策供给方面，王瑜提出，广东将推动出台《关于持续推进城市更新行动的实施方案》，计划在“十五五”期末，累计启动建设城市更新重点片区300个，并计划出台支持老旧小区危旧房自主更新的省级政策文件，鼓励各地积极探索自主更新的新路径。

在深化体制机制改革方面，王瑜表示，广东将在理念、流程、空间等方面一体化推进城市体检与城市更新，建立“体检－更新－评估－提升”循环推进机制，并持续加强城市更新重点片区建设培育，完善存量低效用地盘活利用机制，优化城市更新工程建设项目审批程序。

在资金投入方面，王瑜提到，广东将一方面积极组织申报中央预算内投资、中央财政补助、超长期国债等城市更新有关资金，并指导各地用好政策性金融支持政策，另一方面按照“谁受益、谁出资”的原则，鼓励企业、产权人、居民等多元主体参与。