“十四五”时期，山西落实水利建设投资986亿元

“2024年度我省首获国务院最严格水资源管理制度考核‘优秀’，‘十四五’全省落实水利建设投资986亿元，较‘十三五’增长73.3%。”12月3日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十三场新闻发布会，省水利厅党组书记、厅长龚孟建介绍“十四五”时期全省水利高质量发展成效。

山西煤长水短、资源性和工程性缺水并存是基本省情和水情。“十四五”以来，省水利厅深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，按照省委、省政府治水兴水节水决策部署，以落实“四水四定”为牵引，以建设现代水网为主线，扎实推进水利高质量发展。2024年度我省首获国务院最严格水资源管理制度考核“优秀”，“十四五”全省落实水利建设投资986亿元，较“十三五”增长73.3%，2023年、2024年年均突破200亿元，今年1—11月完成水利投资210亿元、同比增长13.5%，水利落实和完成投资持续呈现“双增长”的良好态势。

“十四五”时期，我省水利建设发展有三大标志性成果：第一，历经70年论证、20年前期、三晋儿女期盼多年的黄河古贤水利枢纽工程开工建设；第二，三晋第一名泉晋祠泉，断流30年后目前已实现稳定复流，再现“晋祠流水如碧玉”的景象；第三，“三纵九横、八河连通”的山西现代水网主骨架和大动脉基本成型。概括起来讲就是：古贤水库开工了、晋祠泉复流了、大水网骨干工程陆续通水了、“七河”“五湖”生态变得越来越好了。主要体现在四个方面。

“四水四定”落实坚定有力

省委、省政府高度重视“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产），专门成立由唐登杰书记、卢东亮省长任双组长的省“四水四定”工作领导小组，以省委、省政府名义在全国率先出台《山西省严格落实“四水四定”实施方案》“1+6”政策组合拳。坚持节水优先，落实“管行业就要管节水”，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，2024年底万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降21.5%和30％，农田灌溉水有效利用系数从0.55提高到0.578，建成73个节水型社会达标县。实行总量控制，坚持“有多少汤泡多少馍”，将全省85亿立方米用水总量指标、27亿立方米地下水指标、黄河流域43.1亿立方米耗水指标和海河流域13.99亿立方米地表水指标细化分配至11个市和117个县（市、区），明确了34条重要河流生态流量目标。强化严格监管，落实水资源刚性约束制度，严格规划水资源论证和取水许可审批，确保经济社会活动不超过区域水资源承载能力。

现代水网建设明显加快

全力构建“三纵九横、八河连通，丰枯调剂、多源互补”的现代水网体系，使“山西水网、三晋水脉”更畅通、更安全、更绿色。上接国家水网，全力服务保障古贤水利枢纽工程加快建设，高标准高起点推进与之配套的古贤山西水资源配置工程前期工作，该工程可发展720余万亩灌溉面积，其中自流灌溉520多万亩，届时将成为全国第四个特大型灌区，惠及近700万人，从根本上缓解晋南区域水资源短缺问题。提速省级水网，重点推进的8大水网骨干工程中，4大工程进入实质性供水阶段，2大工程实现了通水，年底引黄北干支线可具备通水条件、滹沱河连通工程实现隧洞贯通。省级水网骨干工程年供水能力由“十三五”末的36.29亿立方米提升到44.87亿立方米。连通市县水网，8大水网骨干工程涉及的46个县域配套水网中，有15个已经贯通达效，大同、长治2个全国市级水网先导区、省级确定的2个市级、5个县级水网先导区正在加快推进。开展“水网+”行动，依托各层级水网，大力推行城乡供水一体化，农村供水规模化率达到57.9%，较“十三五”末增长28个百分点，农村自来水普及率达到98.6%，增长6个百分点；大力推进大中型灌区建设和节水改造，全省新增、恢复灌溉面积180万亩，有力保障了粮食稳产丰收。

河湖泉域复苏焕然一新

越来越多的河流恢复了生命，全力开展母亲河复苏、幸福河湖建设行动，在全国率先公布县级以上母亲河名录，重点打造4条国家级、104条省级幸福河湖，优先把各市县母亲河建设成为幸福河；“一泓清水入黄河”6大类40项水利工程目前已逐步建成达效。越来越多的流域重现了生机，全省治理水土流失面积2880万亩，实施坡耕地综合治理91.35万亩、新建淤地坝444座、小流域综合治理203条，2024年底水土保持率达到65.51%，较“十三五”末提高3.13个百分点。越来越多的“地下水库”得到了休养，2024年全省地下水位较2019年整体回升2.51米，浅层地下水超采区面积较上一轮评价结果减少33%。岩溶大泉是地下水水位的“晴雨表”，目前全省19处岩溶大泉流量稳定。截至今天，晋祠泉已连续出流458天，水位最高时超出泉口1.9米，呈稳定复流态势，这已成为全省乃至华北地区地下水超采治理的标志性成果。

水旱灾害防御能力整体跃升

流域防洪工程体系不断完善，汾河干流堤防防洪达标率由65%提高到95%，76座病险水库和209座淤地坝完成了除险加固，消除了安全隐患。水旱灾害防御工作体系加快构建，压紧压实防汛抗旱责任制，强化预报、预警、预演、预案措施，点对点实施精准调度，突出抓好山洪灾害防御，新建改造2966处雨量站，提档升级48处国家基本水文站。防汛抗旱夺取全面胜利，成功应对海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”区域性大洪水以及2025年汾河秋汛，最大限度减少受灾损失；有效应对2024年、2025年我省中南部出现的春夏连旱，连续两年为全省夏粮丰收作出水利贡献。目前全省608座水库共蓄水20.68亿立方米、同比偏多50%，创历史新高，其中大型水库蓄水同比偏多61%，为明年农业灌溉、城乡供水、生态补水和全省转型发展提供了坚实水源保障。

来源：山西发布