欧盟前外长面临欺诈调查，欧盟遭遇数十年来最大危机

（原标题：欧盟前外长面临欺诈调查，欧盟遭遇数十年来最大危机）

► 文 观察者网 陈思佳

当地时间12月2日，比利时警方突袭欧盟对外行动署和欧洲学院，拘留了包括欧盟前外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼在内的3人。欧洲检察官办公室表示，调查人员怀疑“欧盟外交学院”项目招标过程不公平，嫌疑人被指控存在腐败和欺诈行为。

“政客新闻网”欧洲版3日报道称，如果相关指控得到证实，这将成为欧盟自1999年以来的最大丑闻，使第二任期刚满一年的欧盟委员会主席冯德莱恩陷入全面危机。欧盟官员警告称，丑闻可能对欧盟相关机构的信誉造成灾难性影响，广泛影响欧洲人对所有欧盟机构的看法。

比利时警方2日应欧洲检察官办公室的请求开展行动，搜查了布鲁塞尔的欧盟对外行动署、布鲁日的欧洲学院办公室和多处私人住宅。欧盟对外行动署是欧盟对外关系的主管部门，欧洲学院则是一所专注于欧洲事务研究的研究生教育学术机构。

欧洲检察官办公室在一份声明中称，调查的重点是“欧盟外交学院”项目。该项目旨在培训欧盟青年外交官，于2021年至2022年间通过欧盟招标授予欧洲学院。警方正在调查欧盟对外行动署是否违反招标规定，在项目获批前向欧洲学院提供信息。

欧洲检察官办公室表示，调查人员“强烈怀疑”招标过程违反了欧盟公平竞争规则，“与正在进行的项目有关的机密信息被泄露给参与招标的某一候选方”。这些行为可能涉及欺诈、腐败、利益冲突以及违反保密义务，“调查仍在进行中，以确定是否存在任何刑事犯罪行为”。

欧洲新闻电视台披露，被拘留的3名嫌疑人分别是欧盟前外交与安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼、欧盟对外行动署前秘书长斯特凡诺·萨尼诺和一名欧洲学院经理。

费代丽卡·莫盖里尼被捕

斯特凡诺·萨尼诺被拘留 欧盟对外行动署网站

莫盖里尼是一名意大利中左翼政客，曾在2014年至2019年担任欧盟外交与安全政策高级代表，2020年起担任欧洲学院校长。萨尼诺也是一名意大利外交官，在2021年至2025年1月间担任欧盟对外行动署秘书长，今年2月起担任欧盟委员会中东、北非及海湾地区总司司长。

据路透社报道，欧洲检察官办公室3日宣布，3名嫌疑人现已获释，但检察机关已经正式指控3人涉嫌欺诈和腐败、利益冲突以及违反保密义务。欧洲检察官办公室表示：“在比利时有管辖权的法院作出判决之前，所有相关人员都应被推定无罪。”

路透社称，莫盖里尼和萨尼诺目前均未作出回应。

这起事件已经引起欧洲各界对欧盟的质疑，欧洲议会左翼党团主席玛侬·奥布里表示：“我们机构的公信力正受到威胁。”匈牙利政府发言人佐尔坦·科瓦奇批评称：“欧盟天天教育别人要讲‘法治’，但它自己的机构却像是在演犯罪剧，而不是一个运转正常的联盟。”

欧洲议会保守与改革党团成员、罗马尼亚籍议员格奥尔基·皮佩雷亚表示，他正在考虑启动一项新的动议，再次发起针对冯德莱恩的不信任投票。

4名欧盟官员告诉“政客新闻网”，这起事件还可能加剧欧盟内斗，使冯德莱恩与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯的关系进一步恶化。冯德莱恩领导的欧盟委员会和卡拉斯领导的欧盟对外行动署一直在争夺影响力，欧盟官员透露，这两个机构之间的关系已“非常脆弱”。

其中一名官员称：“我知道，不喜欢冯德莱恩的人会利用这次的事件对付她，他们会用一切手段对付她。”

欧盟委员会主席冯德莱恩 资料图

在欧盟外交机构遭到比利时警方突击搜查之际，冯德莱恩的第二任期刚好满一年。“政客新闻网”分析称，此次的事件牵扯到两名欧盟高级官员，可能演变为欧盟的“全面危机”。

欧盟一直难以摆脱腐败丑闻的困扰。例如在2022年，欧洲议会曝出“卡塔尔门”丑闻，多名与欧洲议会有关的官员被指控收受卡塔尔的贿赂。

冯德莱恩本人也卷入“辉瑞门”事件。美国《纽约时报》披露，在2021年欧盟与美国医药巨头辉瑞的新冠疫苗交易谈判中，冯德莱恩曾私下通过短信与辉瑞CEO阿尔伯特·布拉交流。《纽约时报》曾要求欧盟委员会公布冯德莱恩与布拉之间的通信记录，但被拒绝。

欧盟法院今年5月作出裁决，支持《纽约时报》的立场，认定冯德莱恩与布拉的通信记录不应对公众保密。

欧盟公务员工会“复兴与民主”（Renouveau &Démocratie）成员克里斯蒂亚诺·塞巴斯蒂亚尼表示，如果莫盖里尼和萨尼诺等人被证实存在欺诈行为，将对欧盟相关机构的信誉造成灾难性影响，并广泛影响欧洲人对所有欧盟机构的看法。

塞巴斯蒂亚尼称，他已收到来自欧盟雇员的数十条信息，都担心欧盟声誉进一步受损。

“这对欧盟各个机构和欧盟委员会各部门来说都不是好事，对欧洲也不是好事，会迫使我们把注意力从其他事务上移开，”一名匿名欧盟官员对“政客新闻网”说，“这将给人留下精英统治的印象，仿佛存在一个庞大的人脉网络。而且，莫盖里尼曾是最成功的欧盟高级代表之一，对公共外交也不利。”