多地发布“十五五”规划建议，关于房地产有哪些新亮点？

来源：市场资讯

最近，北京、天津、河北、浙江等多个省市密集发布“十五五”规划建议。

从各地规划建议内容来看，均提出要加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。在此基础上，各地细则又有不同，但整体与全国“十五五”规划建议基本一致，这将是接下来五年着力推进的重点工作。

自二十届四中全会定调“推动房地产高质量发展”、中央“十五五”规划建议明确高质量发展的六大重点任务，行业的转型路线图正从中央的宏大叙事，加速向地方的精细化落地转变。

各地陆续发布的“十五五”规划建议，是对中央“构建房地产新发展模式”战略的坚决落实，河北、内蒙古、福建、黑龙江等省份明确指出“推动房地产高质量发展。”

从具体内容来看，围绕以下四大主要关键词展开：

• 加快构建房地产发展新模式

• 优化保障性住房供给

• 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”

• 建立房屋全生命周期安全管理制度

地方规划共同描绘的，是一个供需平衡、风险可控、注重品质的行业新发展模式。

其核心逻辑在于，通过 “市场+保障” 的双轨供应体系，聚焦 “好房子” 建设，并强化 “全生命周期管理”，推动行业从“开发”向“运营与服务”延伸，最终实现高质量、可持续发展。这是房地产行业摆脱旧路径依赖、穿越周期的根本出路。

但是各地又因地制宜，在细则上又略有不同。

北京侧重于完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度，以及增加改善性住房供给。同时明确“站城融合发展”，是以房地产为载体优化超大城市空间结构、促进职住平衡的战略举措。

天津则将房地产发展新模式与“高质量城市更新”深度绑定，并专门部署“盘活存量资源资产”。

河北提出了新的供需原则，要求坚持以需定建、以需定购，市场彻底转向需求驱动，并明确因城施策增加改善性住房供给。

福建鼓励“老旧住房自主更新、原拆原建”，这为城市存量住房的升级改造提供了产权清晰、民意基础好的新思路，同时明确实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

浙江则将房地产纳入“高水平建设现代化人民城市”的顶层框架，追求“好房子、好小区、好社区、好城区”的递进式目标。并强调对房地产、地方债、金融风险的“监测预警和防控” ，凸显了在高质量发展中“防风险”的同等重要性。

黑龙江特别指出要“适应高寒地区特点”建设好房子，并且区别其他省市，在“发展保障性住房”时明确要“加快”。

实际上，住建部长曾在署名文章《推动房地产高质量发展》中，提出了推动行业高质量发展的六大重点任务，明确要建立住房保障轮候库制度、推进商品房现房销售制度。

各地规划建议，整体均围绕这些核心任务展开，其共同指向是：房地产行业正从此前的高周转、高负债规模发展模式，全面转向高质量发展轨道。促进行业供求平衡、防范化解风险，已成为下一阶段的核心任务。

在过往的房地产发展模式下，住房需求在很大程度上依赖于城镇化水平提升、人均住房面积增长，而这些指标的增长终究存在发展上限，在相关指标进入较高发展水平之后，相关的需求增长势必面临放缓。

因此，未来五年，城市更新、老旧小区改造、存量资产盘活、闲置用地转化将成为企业竞争的核心战场，企业的核心竞争力将被重新定义为运营、服务和资源整合能力。

目前各地“十五五”规划更加注重市场和保障房二元发展体系的建立，有助于行业摆脱旧有路径依赖，加快迈向供求动态平衡、长期规模稳定的行业发展新模式。

随着房地产被纳入“保障和改善民生”和“共同富裕”的框架中，其民生属性明显增强，未来市场将进一步强化“民生为本、市场为辅”的新平衡。

在民生层面，住房保障体系将更加普惠，确保新市民、低收入群体等“住有所居”。同时通过“好房子”标准建设（如绿色建筑、低碳住宅），让普通购房者共享高质量住房成果。

在市场层面，通过“好房子”建设和供应，推动房地产行业加速向“高品质、低风险、可持续”的发展新模式转型。随着新的《住宅项目规范》实施，预计接下来地方各类高品质住房的发展新规还会继续推出，并且随着房屋全生命周期的安全管理制度的建立，房屋的维护成本更加公开透明，也有助于房价的进一步稳定。

整体来看，未来五年各地的核心任务仍是推动房地产高质量发展。

随着越来越多省市明确未来五年房地产发展方向并逐渐落地，将推动行业从规模扩张转向质量提升，迈向一个风险可控、基础牢固、更具韧性的新发展阶段。