两位人大代表一线履职 为陇西中医药产业注入强劲动能

西北角·中国甘肃网记者 宋芳科

陇西县素有“千年药乡”“中国药都”之称，中药材品种达310种，2025年产业发展再攀新高——种植面积扩展至55.66万亩，标准化种植面积达45.4万亩，标准化率提升至81.6%，种植环节产值突破35亿元，农民产业收入占可支配收入比重超1/3，中医药“富民产业”的底色愈发鲜明。

面对产业升级的新课题，定西市人大代表张玉云、陇西县人大代表焦彦斌，带着对药农的牵挂、对产业的热忱，以精准建言、科技赋能、监督问效的实际行动，为这片土地的中医药产业注入强劲动力。

精准建言：把药农的愁事变成发展的好事

“人大代表的眼睛，得盯着药农最犯愁的事。”这是连任三届定西市人大代表的张玉云常挂在嘴边的话。2015年，陇西中药材种植规模越扩越大，可掺假造假、以次充好的问题却让“陇西白条党参”“陇西黄芪”的牌子受了损，药农们辛苦种出的好药材，偏偏卖不上好价钱。更让大家犯难的是，当地没有专业检测机构，药材样品得寄到外地，不仅耗时长，还常遇阻碍。

跑遍17个乡镇、收集百余条药农意见后，张玉云在市人代会上直言不讳：“药农面朝黄土背朝天种出的药材，不能因为质量监管缺位贱卖，更不能让‘药都’品牌蒙尘！”这份满含民意的建议很快有了回响，2016年，天士力集团与地方合作成立甘肃数字本草检测检验责任有限责任公司，补上了本地专业检测的空白。如今，每批陇西中药材都要过水分、农药残留等“关卡”，合格产品贴着专属“溯源码”，收购价提高了15%以上，年销售额突破百亿元。

陇西县人大代表焦彦斌则把履职的重心放在了种源和加工上。每月的“代表接待日”、每季度的“民情大走访”，他总能听到药农的烦心事：品种退化、假种子坑人、加工技术落后。记满一本本“民情台账”后，他牵头提交了《关于以“产地加工+”模式促进中药材规范化生产》等建议，推动当地建起“企业+基地+科研”的协作机制，更助力建成西北地区首个中药材种子标准化加工车间，年加工种子能力达1000吨以上，可满足10万亩育苗用种需求，让曾经的堵点变成了产业发展的支点，也让“民情台账”实实在在变成了药农的“增收账单”。

科技赋能：在药田里种出“致富希望”

“种子是产业的芯片，种质没了，药农的好日子就断了根。”这是张玉云扎根药田37年的真切感受。1988年从甘肃农业大学毕业后，她就扎进基层农技推广一线，看着黄芪、党参等道地药材因种质退化产量下降，心里急得慌。2007年起，她带着团队扛着工具、背着干粮，在荒芜土地上啃起了种质资源保护的“硬骨头”——白天在田间做试验，夜晚在棚屋里整理数据，一守就是十几年。

2023年“国家药用植物种质资源库甘肃库”挂牌后，张玉云持续推动种质保护升级。2025年，该资源库启动智能库建设，新建智能中长期库200平方米，配套全自动温湿度控制系统等先进设备，进一步提升种质保存能力。目前资源库已保存312种、5400多份中药材品种，还有4000多份腊叶标本，每年为国家库提供100多个优质种源，填补了甘肃中药材种质保护的空白。在她推动下，当地依托陇西药圃园建成500亩中药材新品种引进驯化基地，2025年新增引进品种30种，筛选出5种适宜推广的主推品种。

这些年，她还带领团队驯化238个野生品种，拿下4项国家专利，制定7项地方标准，推广的14个优良品种覆盖5.7万亩土地，配合“地膜覆沙穴播育苗技术”等推广，让中药材亩产提升30%以上。37年间，她培训了7000多名农民，指导建了8个标准化示范基地，1000多户农户靠着这些技术，户均年增收2500元以上。

焦彦斌则用企业当起了科技助农的“桥梁”。2020年创办甘肃龙泽红源种业有限公司后，他在权家湾、云田等乡镇流转600多亩土地，建了2个标准化良种繁育基地，联合7家合作社辐射4000多亩种植面积。为了破解种源难题，他拉上甘肃农业大学、县中医药研究院一起搞研发，选育抗旱高产品种，公司累计申请18项专利，还成了国家高新技术企业。依托他推动的“企业+合作社+基地”模式，基地采用种子标准化加工技术，通过7道工序剔除劣质种子，使黄芪种子发芽率从50%提升至95%，每亩种植成本降低20%。基地里常年能吸纳300多人就业，其中有7户脱贫户、17名留守妇女，让科技的红利实实在在落到了田间地头。

监督问效：让基层声音变成发展实效

在两位代表心里，履职不是“提完建议就结束”，而是要盯着建议落地，让药农真正得实惠。这些年，张玉云提交的《关于加大中药材种子种苗推广繁育支持力度》《建立药材种植轮作倒茬休耕机制》等建议，还有“打造药都核心区”“建设国家级原料供应保障基地”的想法，都被写进了定西市中医药产业发展规划，其中2025年国家级药源保障基地建设重点推进，带动建成500亩以上绿色标准化基地58个、总面积6.24万亩，曾经的“基层声音”变成了看得见的发展实效。她持续关注的种质资源保护建议，更推动2025年300万元专项资金投入国家药用植物种质资源库甘肃库智能升级。

焦彦斌也没闲着，他提出的小微企业人才培养、合作社扶持等建议，每一条都收到了相关部门的落实反馈。在他的建议推动下，当地2025年投入600万元东西部协作资金支持中药材产业，其中204万元用于3.8万亩基地的病虫害绿色防控飞防作业，更建立起农技人员“包村到户”机制，全程指导药农种植。从调研摸底察民情，到用产业赋能解民忧，再到建言献策促发展，他用全链条的履职实践，让人大代表的初心在陇西的药田里扎了根、开了花。

如今的陇西，国药、广药等龙头企业纷纷落户，2024年启动的16个中医药精深加工项目持续推进，2025年更聚焦GAP基地建设，建成GAP种植基地10.13万亩，陇西一方等企业的首阳万亩黄芪GAP基地稳步推进。从守护种质到管控质量，从推广技术到推动产业升级，张玉云与焦彦斌带着对这片土地的热爱，用一步一个脚印的履职，为“药都”筑牢了发展根基。在他们的身影里，能看到人大代表的担当，更能看到“千年药乡”在高质量发展路上，稳稳迈出的每一步。