法治在线丨急救系统无障碍改造 让“无声求救”被“听”见

当遇到突发急救事件时，拨打120是非常关键一步，准确说出现场情况和地址，能大大提高救援的成功率，然而对于听力语言障碍人士来说，这曾是一道难以逾越的“沟通鸿沟”。

近年来，困扰这个特殊群体的难题得到了全社会的重视，2023年实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》中，明确提到急救呼叫系统应具备无障碍功能，在这部法律的框架下，各地司法机关也在用法治的力量，推动有关部门进行急救呼叫系统无障碍改造。

2025年5月的一天，福建省泉州石狮市急救中心收到了一起特殊的急救求助。求助者是听障人士陈女士，当天她的丈夫突然发病晕倒了，身边又没有其他人，危急之下，陈女士想起了手机上的120急救小程序有‘听障人士呼救’功能，于是她立马发信息求助。

听障人士 陈女士（手语）：我老公当时晕倒了，我担心又心急，就想到有120急救平台小程序就报警了。

与此同时，石狮市急救中心内，收到陈女士求助信息的调度员邱宗鑫立马通过小程序与她沟通，获取患者位置，并派出救护车前往实施救援，整个过程也就几分钟时间。

过往听障人士急救呼叫

沟通难致延误

陈女士丈夫能够快速获得救助，福建省“医疗急救无障碍呼救平台”起到了关键作用，而这也是这个平台今年2月份上线以来首个成功的案例。在此之前，听力、语言障碍人士如何进行急救，是个不小的难题。

石狮市总医院120急救中心调度员 丁美婉：以前听障人士遇到紧急情况需要拨打120急救电话时，往往因为听不清或者听不见，没办法独立和我们有效沟通，从而浪费了宝贵的急救时间。

2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，其中第三十五条规定：政务服务便民热线和报警求助、消防应急、交通事故、医疗急救等紧急呼叫系统，应当逐步具备语音、大字、盲文、一键呼叫等无障碍功能。近年来，全国多个城市也对自己的紧急呼叫系统进行了无障碍化改造。

2024年9月，福建省人民检察院公益诉讼部门在工作中发现，当时福建省并没有统一的医疗急救无障碍呼救设施。

福建省人民检察院第八检察部副主任 周建山：我们在与省残联开展无障碍信息交流专项调研中，一些地方的残联还有残障人士反映听力言语障碍人士，在需要紧急就医的情况下，拨打120存在困难，一旦抢救不够及时，患者可能错失救治的良机，甚至可能危及生命。

检察机关启动公益诉讼

推动急救系统改造

据相关部门统计，福建省现有持证残疾人91.6万，其中听力残疾人15.3万，言语残疾人1.3万。福建省人民检察院认为，无障碍呼救设施不完善，会导致听力言语障碍人士的权益受损，侵害了社会公共利益，于是检察机关决定启动行政公益诉讼立案程序，并开展调查核实工作。

福建省人民检察院第八检察部副主任 周建山：经过我们初步的调查核实，福建全省共有71家的120急救中心，当时只有8家具有无障碍呼救功能，其余63家不具备无障碍呼救功能，仅能接收电话呼救。在这种情况下，听力言语障碍人士的合法权益没办法得到有效保障。

结合调查的结果，福建省人民检察院向有关职能部门制发磋商函，建议他们依法履行医疗机构、医疗服务行业监督管理以及医疗卫生应急体系和能力建设职责，制定完善120急救无障碍呼叫系统的指导规范，建立全省统一的具备文字信息报送、文字呼叫、一键呼叫等无障碍功能的120急救无障碍呼叫系统。

收到磋商函之后，福建省卫健部门迅速组织技术论证，统一建设标准，印发《关于完善院前医疗急救调度指挥系统无障碍呼救功能建设的通知》并部署实施。截至今年2月，福建全省71个急救中心全面建成了无障碍呼救功能系统，在全国率先实现省、市、县三级医疗急救中心无障碍呼救功能全覆盖。

那么这个系统应该怎么使用？在福建省急救中心内，工作人员向记者进行了介绍。

福建省急救中心120调度员 陈媚：点击到主页面，就可以看到我们有三个功能模块，分别是一键呼救、视频呼救，还有听障人士呼救。一键呼救功能模块是可以通过一键操作的方式，将精准的定位实时发送到120，同时它也可以为自己和亲友还有他人呼救，减少了沟通的环节，提升了我们的急救效率。

工作人员介绍，这个急救小程序中，设置了听力、语言障碍人士呼救的功能模块，通过文字与急救中心调度人员沟通现场情况，同时小程序中还设置了视频呼救功能，调度员通过视频可以直观地看到现场的情况，并给予现场更为科学有效的自救和互救的指导。

随着福建省医疗急救无障碍呼救平台的上线，听力、语言障碍的人士在遇到突发情况时，能够自主进行求救，也为他们在日常生活中增添了一道医疗保障。

福建省残疾人联合会维权部部长 许建林：无障碍紧急呼救系统，切切实实回应了听力言语残疾人的关切，解决了他们在危难时候呼救无门的问题。在这里我们也希望有更多的部门参与进来，大力加强无障碍环境建设，使残疾人、老年人、特殊群体有更多的获得感、幸福感、安全感。

（央视新闻客户端）