塔利班突然找上俄罗斯,提出一个不情之请。这种背景下,中方必须把好关,有些亏不能吃第二次。
最近,阿富汗塔利班临时政府驻莫斯科大使哈桑,会见了俄总统驻上合组织特别代表哈基莫夫。这场看似平常的外交会晤,实则暗藏玄机——塔利班向俄罗斯求助,希望借助莫斯科的影响力,重新在上合组织里获得一席之地。
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【塔利班欲借助俄罗斯恢复阿富汗在上合组织的身份】
事实上,阿富汗早在2012年就获得了上合组织观察员国地位,按理说本不该存在"恢复"一说。但自从塔利班组建临时政府以来,阿富汗代表就再也没能踏进上合组织多边会议的会场。
更让塔利班着急的是,今年天津峰会后,上合组织进行了机制改革,取消了观察员国和对话伙伴国的区分,统称为"上合伙伴"。眼看着其他成员国在新机制下开展合作,自己却被排除在外,显然是难以接受的。
对于塔利班而言,在上合组织里有一席之地,意义非凡。一方面,政权亟需在国际社会上重新获得认可和合法性。重返上合舞台,可以为其提供一个发声的平台,让它在这个集体中表达自己的立场和意愿。另一方面,在上合内部拥有一席之地,也可能意味着享有某种程度的安全保障和经济合作,这对于长期面临制裁和孤立的阿富汗无疑是巨大的机会。
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【进入上合组织,对塔利班意义非凡】
值得一提的是,塔利班选择俄罗斯作为突破口,可谓是精心思量过的。他们心知肚明,以当前国际社会对塔利班的认可度,直接向上合组织提出诉求是自讨没趣。但若由俄罗斯这样的大国出面斡旋,情况就可能大不相同。毕竟,俄罗斯不仅是上合组织的创始成员国,更是在国际事务中举足轻重的大国。有些话从莫斯科嘴里说出来,其他国家总要给几分面子。
最关键的是,当下的俄罗斯与塔利班关系匪浅。俄乌冲突爆发后,西方世界对莫斯科的制裁一波接一波,昔日的伙伴纷纷与其保持距离。这种时候,一个高举反西方大旗、又愿意向莫斯科靠拢的阿富汗,在俄罗斯眼里简直就是雪中送炭。
此前,俄罗斯与阿富汗签了笔价值数千万美元的贸易大单,俄罗斯以优惠价格向阿富汗出口小麦、石油和天然气等战略物资。而这可是塔利班2021年掌权后公开签署的第一个双边经济协议。
这份协议向世界传递出一个明确信号:俄罗斯愿意与这个被国际社会普遍孤立的政权做生意。然而,即便得到俄罗斯的支持,塔利班想要进入上合组织也没有那么容易。
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【受到西方打压的俄罗斯,很看重靠近的塔利班】
最大的障碍就在于塔利班临时政府是否具备代表阿富汗的立场与资格。塔利班自上台以来,与邻国的关系一直处于一种紧张状态,尤其是在与巴基斯坦的交往中。巴基斯坦国防部长最近公开表态,直言当初看错了塔利班。这句话可谓说得很重。
为什么巴基斯坦会如此恼火?根源在于"巴塔"问题。巴基斯坦塔利班近年来频繁发动恐怖袭击,而阿富汗临时政府被指责为这些极端分子提供庇护。两国边境地区最近频频交火,火药味浓厚。这种局面下,巴基斯坦绝不会在上合组织里对阿富汗投赞成票。
按照上合组织的决策机制,新成员加入需要所有成员国一致同意。只要巴基斯坦坚持反对,这事就成不了。而且,巴基斯坦的反对理由相当充分——上合组织的核心使命就是反恐和维护地区稳定,而现在的阿富汗临时政府连自己国内的极端势力都管不住,怎么能在反恐合作中发挥作用?
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【巴基斯坦方面对塔利班强烈不满】
其他中亚国家虽然没把话说得像巴基斯坦这么直白,但私下里的担忧一点都不少。乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦这些邻国,最担心的就是阿富汗的极端主义外溢。塔利班想进入上合组织可谓阻力重重。
对于塔利班政权,中方的态度很明确——阿富汗临时政府必须彻底与恐怖主义切割。这话我们说了不止一次,但塔利班方面似乎总是左耳进右耳出。这种局面下,别说上合组织了,任何一个负责任的国家都不可能轻易向阿富汗敞开大门。
更值得警惕的是,上合组织内部已经有个印度这样的"前车之鉴"了。印度加入上合后,没少为一己之私破坏集体共识,搞得组织内部经常扯皮。要是再来个阿富汗,而且还是个被恐怖主义问题困扰的阿富汗,那上合组织还怎么正常运转?特别是现在俄罗斯和中亚国家因为俄乌冲突已经闹得不太愉快,要是再强推阿富汗加入,恐怕会引发更大的内部矛盾。
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【阿富汗塔利班想进入上合,就先落实反恐承诺】
这种背景下,中国既要维护地区稳定的大局,也要守住反恐这条底线,分寸拿捏至关重要。
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