承德市启动64项城市更新项目 打造宜居新蓝图

2025年12月2日，从市政府新闻办召开的承德市城市体检和城市更新工作新闻发布会上获悉，承德市坚持科学工作机制，通过多维度城市体检摸清发展短板，积极谋划并推动实施城市更新行动，同步实施64个城市更新项目，总投资达22.43亿元，涵盖居住环境、基础设施、历史文化保护等关键领域，全力打造现代化宜居韧性城市。

按照一体化推进城市更新和城市体检的工作部署，市中心城区从“住房、小区、街区、城区”四个维度开展全面体检，覆盖16个街道、78个社区、4625栋住房。住房维度聚焦建筑安全耐久、功能完备、绿色智能三大方向，重点排查使用安全、燃气安全、管线管道等问题，摸清适老改造、节能改造、数字家庭建设需求；小区维度围绕设施完善、环境宜居、管理健全目标，查找养老、托育、停车、充电等设施缺口，明确垃圾分类、物业管理等治理路径；街区维度针对功能完善、整洁有序、特色活力要求，推进老街区、老厂区、老商业区活化更新，补齐公共服务设施短板；城区维度对标先进城市，从生态宜居、历史文化保护、产城融合等五个方面开展综合评价，系统梳理城市发展短板。工作中，我市建立“市级统筹、区级推进、镇街具体负责、市民积极参与”的协同机制，市政府统筹谋划，市住建局负责城区维度工作，双桥、双滦、高新三区组织实施辖区内住房、小区、街区维度体检，镇街承担实地调研和数据采集，市民通过线上问卷、座谈会等方式反馈诉求。截至目前，已完成住房维度6项、小区维度9项、街区维度10项、城区维度33项及历史文化专项体检11项指标的分析，回收满意度调查问卷2217份，形成问题清单及治理建议，《2025年度中心城区城市自体检报告》已编制完成，发布会后将依程序公布。

结合城市体检成果，承德市制定印发《承德市城市更新行动实施方案》，明确从居住质量、基础设施、市容环境、城市风貌、道路畅通、城市管理六大方面推进更新工作。2025年度实施的64个项目中，老旧小区改造成为民生改善重点，全年改造58个老旧小区，改造面积52.38万平方米，涉及4404户居民，总投资1.6亿元，着力解决基础设施老化、环境脏乱差、居住安全隐患等问题，提升居民生活舒适度。在市政基础设施完善方面，实施武烈路、东南山大街等道路改造提升工程，同步开展老城区道路、桥涵、隧道维修养护，提升通行效率；推进供热、燃气、供水、排水等地下老旧管网改造，年内完成改造67.9公里，优化城市地下管网服务；谋划实施承德市第八中学改建、双滦区第七小学新建项目，进一步完善教育功能布局。

作为国家首批历史文化名城，承德市在城市更新中注重历史文脉保护与传承。通过无人机航测、三维激光扫描等技术，完成96处历史建筑测绘建档与保护图则编制，建立包含建筑年代、历史价值等要素的数字化档案库，实现“一栋一策”精细化管理；推进中心城区历史建筑安全鉴定，涵盖结构稳定性、消防安全等关键维度，为修缮工作提供保障；遵循“最小干预”原则，采用传统工艺和原材料对重要历史建筑开展保护性修缮，最大限度保留历史信息；制定印发《承德市历史建筑巡查管理工作制度（试行）》，建立常态化巡查机制，实现保护工作“全覆盖、无死角”。

下一步，承德市将持续贯彻以人民为中心的发展思想，践行中央城市工作会议精神，聚焦群众需求，继续通过城市体检发现问题、城市更新解决问题的工作机制，及时回应群众诉求，不断满足群众对城市生活的新期待，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。