海岛安心游，背后有“秘方”

《人民法院报》12月1日采风版

椰林树影、水清沙白……阳江海陵岛，是许多人心中的度假胜地。

然而，漫步椰林时被坠落的椰子砸中，或在泳池玩耍时受伤……旅途中的小意外看似偶然，却指向社会治理中更深层的课题。

如何让游客更安心？阳江市江城区人民法院闸坡人民法庭从具体案件出发，以一份份司法建议推动系统治理，逐步形成了护航旅游发展的“三味良方”。

治已病 根除安全隐患

海陵岛的椰林是碧海银滩间的绿绸带，但这浪漫景致曾暗藏风险。

2022年夏天，游客陈某沿着椰林步道散步时，被坠落的椰子砸中肩膀，原本愉快的假期被迫中断。伤愈后，陈某一纸诉状将市政设施管护中心告上法庭。

闸坡法庭庭长林良玺接到案件后，没有简单停留在纸面上，而是带着干警来到事发椰林查看现场：个别熟果被风吹得轻晃，果蒂虽未完全松动，却也藏着几分坠落隐患。

“不能就案办案，得从根源上消除隐患，不然还会有游客受伤。”林良玺的想法很快转化为一份关于督促排查各类市政设施安全隐患的司法建议，送到了市政监管部门手中，而这份建议也很快有了回应。

“收到司法建议后，我们先后调用高空作业车、油锯等专业设备，对全岛的行道树进行了保护性修剪。”城管队员小王指着修剪整齐的椰树说，“现在旅游旺季每周都会巡查，还在椰林步道设置了安全提示牌。”

此后，岛上再没发生过坠果伤人事件，路灯、绿化、井盖等市政设施也被纳入定期排查范围，有效保障了游客出行安全。

除了海岛椰林，岛上游乐设施的安全监管同样关键。2024年盛夏，一位8岁的孩子因逆向攀爬泳池滑梯不慎摔倒受伤，家长将旅游公司告到了闸坡法庭。

法庭干警在景区查看医务室的门诊登记簿时，眉头渐渐皱了起来——这里一个月内竟记录了十多起类似的意外损伤事故。

此后，闸坡法庭一边查明某旅游公司在履行安全保障义务上存在的瑕疵，判决公司承担30%的赔偿责任，一边向海岛文旅部门发出司法建议：

针对景区，增加安全指导培训、增设安全警示标志；针对游客，实行未成年人家长陪同制度、及时阻止危险动作；针对管理部门，健全设施设备检查制度、督促景区开展安全隐患自查自纠等。

“法庭的建议非常及时，我们联合市场监管部门开展了旅游安全专项整治，通过营造安全、舒适的旅游环境，进一步提升游客对海陵岛的满意度。”当地文旅部门相关负责人表示。

如今再走进海滨浴场或乐园泳池，安全员的提醒吆喝、警示标牌的温馨提示等，让游客在享受欢乐的同时心中多了一份踏实。

治未病 激活社区共赢

“来海陵岛旅游，住得舒心才叫真惬意。”这是很多游客的心声。

岛上的公寓酒店是游客住宿的好选择，不少外地游客为方便度假在岛上买了公寓，以包租形式交由酒店管理公司统一经营。

这本是双赢的好事，但业主与物业公司就公寓酒店经营的矛盾一度激化。

“本来向业主收取物业费就难，找不到人是常事儿，酒店经营还会增加管理难度。”物业公司提出异议。

业主们也心有不满：“一年到头也没住多少天，物业费收得贵，服务却跟不上。况且自己房子怎么使用还要经过物业同意吗？”

双方的矛盾越积越深，甚至闹到法庭，公寓酒店的合作也被迫停下。

为从源头化解这批纠纷，法庭率先向镇政府发出司法建议，推动加强社区物业自治与监管。随后主动牵头搭建对话平台，邀请物业公司与业主代表召开协调会，通过集中沟通成功化解双方心结。

经过协商，业主们和物业公司就公寓酒店的经营达成一致意见，原来长期闲置的房屋成功“变身”安逸舒适的海滨公寓。

此外，镇政府还对辖区住宅小区进行了详细摸底调查，对反映普遍的“小区公共收益和支出不公示”“业主知情权没保障”“物业服务质量差”等问题开展集中治理。

经督促整改，所涉小区业主与物业公司关系进一步缓和，原本要提起同类诉讼的业主也纷纷同意协商解决争议，避免了约50起纠纷衍生成诉。该份司法建议也获评2024年度阳江全市法院优秀司法建议。

成生态 培育诚信之风

享受海滨度假，少不了要品尝各种海鲜和特色美食。

如今在海陵岛的海鲜排档，“明码标价”“足斤足两”成为标配，不少摊位还附有监督电话。“我们有很多回头客！”一位老板笑着说。

原来，法庭干警们此前注意到有些游客对海鲜“价不明、秤不准”的疑虑，于是通过派发宣传册、沙滩流动普法等形式，向商户普及法律知识，倡导诚信经营。

闸坡法庭庭长林良玺向渔民普及法律知识

“欺诈得承担‘退一赔三’责任！”干警一边向商户耐心讲解消费者权益保护法的规定，一边贴心建言，“咱把价格、斤两明明白白写上，游客吃得放心，生意才能长久。”

此外，闸坡法庭还注重纠纷前端化解。2024年，法庭与区文旅局签署共建协议，共同打造“无讼景区示范点”——在景区入口设立法律服务点，干警们定期驻点，遇到游客和商户的小纠纷，当场就能调解；遇到疑难纠纷，启动“法官+行业专家”会诊调解、“一庭两所”多元调解模式，让纠纷化解更专业高效。

干警在景区开展普法宣传

据统计，2024年海陵经济开发试验区的投诉举报件同比下降11.08%，其中“五一”假期投诉举报同比下降52.87%、国庆假期同比下降17.9%，实现旅游纠纷“零诉讼”。

这个以旅游业为重要经济支柱的海岛，渐渐形成了“遇事找法、解决靠法”的良好氛围，这正是对司法护航旅游业高质量发展“良方”的最佳注解。

来源：人民法院报

阳江中院 江城法院

审核：黄慧辰

编校：张涵青

采写：吁　青　马卓尔　叶光遍　曾倩瑜