巴西学者：中国技术+欧洲资金+巴西经验，全球气候合作解锁新机遇

导读

今年是《巴黎协定》签署十周年，全球气候治理需更多信任与合作。中欧虽贡献巨大，但合作不足。近期在巴西召开的COP30会议为对话搭建了桥梁，或将成为全球气候合作的新起点。会议强调了中国、欧洲、巴西同其他“全球南方”国家合作的新途径。三方可在碳市场协调、碳密集型行业转型、气候适应公约等领域合作，中巴还可建立绿色创新联合机制。为保持《巴黎协定》公信力，需要更多国家参与，提升转型承诺，加大行动力度。

本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。

作者：罗尼·林斯

(Ronnie Lins)

巴西中国问题研究中心主任

今年是《巴黎协定》签署十周年。下一个十年，世界需要更多信任、合作和协调行动。中国和欧盟制定了全球气候议程的大部分内容，但它们仍在沿着各自的道路分头前进。如果它们能以更好的方式合作，特别是与新兴经济体合作，那么全球气候治理的基础将大大巩固。

过去一年多来，中国的碳排放已趋于稳定，其可再生能源部署的步伐之快超过了任何其他主要经济体。而欧洲则加强了碳市场，目前每吨的交易价格超过60欧元。世界银行《2025年碳定价状况和趋势》报告指出，目前全球有80个碳定价工具在运行，比去年净增加5个。报告显示，所有大型中等收入经济体现在都已实施或正在考虑实施直接碳定价。这些趋势反映了体制机制的成熟和对气候目标的明确承诺。

然而，欧洲的碳边界调整机制、产业竞争措施和监管分歧给中欧关系带来了挑战。这些紧张关系甚至扩展到了更广泛的多边体系，令全球气候治理的脆弱性愈发明显。

第30届联合国气候变化大会 (COP30) 日前在巴西贝伦召开，为促进各国对话、推动理解与合作发挥了桥梁作用。

图片来源：新华社

中巴合作富有成效：巴西在亚马逊流域的生物多样性和环境监管能力，加上中国的绿色技术、体量优势和世界上最大的可再生能源生态系统，可以共同塑造未来十年全球气候行动。

中国在巴西的清洁能源转型中发挥着关键作用。中国公司提供了大部分太阳能和电池技术，加速了巴西可再生能源的扩张。例如，分布式太阳能发电发展迅速，其成本的下降为数百万消费者解决了用电问题。

中巴合作还加强了环境监测能力，双方在卫星观测、地理参考和高级分析方面的联合行动提高了巴西追踪森林砍伐和非法活动的能力。这些技术工具支持了巴西的环境治理，也进一步提升了中国的绿色技术能力。

中巴科技合作不断扩大，两国研究人员正在探索低碳农业、森林管理、用于生态系统监测的人工智能以及碳足迹更低的新材料。随着中国制造企业在巴西的投资增加，双方关于电动汽车产业的讨论越来越多，氢能、绿色产业和创新也成为双边对话中的热词。通过一系列合作倡议，中巴双方朝着构建更广泛的气候伙伴关系迈出了重要的第一步，其特点是务实，强调技术，与全球气候目标相一致。

图片来源：中国日报

为了保持《巴黎协定》的公信力，我们需要扩大协定的覆盖范围，提升行动决心，加强对公正转型的承诺。没有对弱势群体的支持，气候政策就会迷失方向。

COP30为世界采取更具操作性和包容性的合作创造了空间。会议强调了中国、欧洲、巴西和其他“全球南方”国家合作的新途径，尤其是在巴西、中国和欧盟三方的参与下，以下三个领域的合作大有可为。

首先，三方可以探索碳市场之间的技术协调。中国的碳市场规模最大，欧盟的碳市场成熟度最高，而巴西的碳市场正在建立过程中。平台互通有助于促进互操作性，引导资金直接用于森林恢复和公正转型项目。亚马逊流域可以成为这种合作的天然抓手。

其次，主要经济体可以建立一个支持钢铁、水泥、重型运输等碳密集型行业转型的联盟。中国、欧盟、巴西以及非洲和亚洲的合作伙伴可以将融资、技术和劳动力培训计划相结合，使发展需求与气候目标保持一致，同时在转型期间加强社会稳定。

图片来源：中国日报

第三，三方可以主导制定一份气候适应、生态保护和森林管理的全球公约。亚马逊流域治理是一个独特的合作平台，可以将中国的技术优势、欧洲的金融优势和巴西的生态经验优势结合在一起。该地区的试点经验日后可以为其他地区保护脆弱的生态系统提供借鉴。

展望未来，巴西和中国可以建立绿色创新联合机制，支持可再生能源、生物多样性、低碳农业和环境监测等领域的初创企业、研究中心和试点项目。两国还可以制定一项气候合作五年计划，协调电动交通、氢能、森林保护和工业排放等方面的目标。建立结构化框架将增强政策可预期性，激励长期投资。此外，巴西可以深度融入中国绿色产业供应链，扩大电池、光伏面板和电动交通设备的本土生产。这将在促进气候目标实现的同时创造就业机会，推动地区发展。

承办COP30为巴西提供了一个将外交抱负转化为切实行动的难得机会。如果巴西能发挥建设性桥梁作用，本次大会有望开启全球气候合作的新阶段，贝伦或将成为重要转折点。必要的技术已经就位，金融工具也已经投入大规模运作，科学知识正在为解决方案提供指导。当下各国亟需的是政治层面的统筹协调与责任共担。如果能达成这一层级的合作，COP30将成为塑造未来十年气候议程的基石，巩固巴西在全球治理中的作用。

图片来源：中国日报

本文英文原版发表在中国日报国际版，原标题为 "Tripartite transition push"，点击文末“阅读原文”可查看。

出品：中国日报中国观察智库

责编：杜娟 栾瑞英

编辑：张钊

中国观察 (China Watch Institute)是中国日报旗下的传播型智库，汇聚全球中国问题研究的意见领袖、政商精英和学界翘楚，建设全球中国议题“朋友圈”；集纳海内外“最强大脑”的权威观点，建成内容具有聚合性、权威性和工具性，传播效果具有穿透性的高端平台和中国议题最权威的风向标。

我们关注的重点议题包括国际关系和全球治理、经济、科技、人口、气候环境、卫生健康、粮农土地等。欢迎国内外专家学者和机构同我们联系，分享智慧成果，建立合作关系。

投稿/合作：editor@chinawatch.cn

电话：+86-10-64995859

地址：北京市朝阳区惠新东街15号

www.chinawatch.cn

好看，请点 [分享] [点赞] [在看]