中国领跑全球清洁能源投资

中国能源投资支出规模已达到欧盟的两倍，接近欧盟与美国的总和，投资体量持续巩固其全球第一的地位。

今年，全球清洁能源投资总体保持增长势头，同时呈现出更为复杂的结构性变化。国际能源署最新发布的《世界能源投资报告》显示，2025年，全球能源投资规模预计将增至3.3万亿美元，其中清洁能源投资将达到2.2万亿美元，约为化石燃料投资规模的两倍。太阳能光伏、风电、电池储能等领域保持活跃，但区域差异明显，各类技术间的投资表现也出现分化。

在全球清洁能源投资格局中，中国继续发挥关键作用。国际能源署测算，中国清洁能源投资规模预计将达到6300亿美元，占全球总量的29%，超过所有发达经济体预计投资总和（1万亿美元）的一半以上。同时，中国能源投资支出规模已达到欧盟的两倍，接近欧盟与美国的总和，投资体量持续巩固其全球第一的地位。

中国贡献全球近三成投资

根据国际能源署的报告，中国在全球清洁能源领域扮演着愈加重要的角色，中国在推进清洁能源发展、引领全球能源结构转型方面贡献突出。

从投资结构看，中国在太阳能、风能、水电、核电、电池储能及电动汽车等关键行业均形成系统性、长期性布局。过去10年，中国在全球清洁能源投资中的占比由1/4提高到近1/3，在光伏制造、陆上与海上风电建设、电动汽车产业链等领域保持全球领先优势，形成了完整、稳定且具规模效应的产业体系。以太阳能光伏为例，全球光伏发电投资在5年内实现翻番，其中相当大的增长来自中国市场的持续扩张。

在总量方面，中国能源投资规模已达欧盟的两倍，接近欧盟与美国两者合计水平。国际能源署指出，电力投资正在成为全球能源投资的核心，而中国在发电、电网及储能领域的投入均达到世界领先水平。其中，太阳能光伏预计将在2025年吸引4500亿美元投资，成为全球最大单一能源投资板块；电池储能投资也保持快速增长，有望突破650亿美元。

中国清洁能源投资的快速提升不仅源于减排需求，也受到能源安全、成本竞争力提升、产业政策支持等多重因素推动。近年来，中国持续扩大发电、储能、电网投资规模，以应对快速增长的用电需求，同时完善市场机制，增强电力系统的灵活性与韧性。

从投资结构变化看，中国市场正在经历从大型集中式电站向分布式项目加速转型的过程。分布式太阳能因建设周期短、电网适配性强、单位投资收益更加明确，成为今年投资增长最明显的领域。

投资格局呈现区域分化

从今年全球清洁能源投资走势看，区域间投资活跃度差异正在快速扩大，投资流向深受政策环境、电价变化与收益预期调整等因素影响。国际能源署指出，全球清洁能源投资虽有提升，但增长背后呈现明显不均衡情况。美国可再生能源投资出现大幅下滑，而欧盟则在多项政策推进下实现显著增长，资本跨区域重新配置的趋势正在加速。

美国市场今年投资节奏明显放缓。数据显示，2025年上半年，美国可再生能源投资较去年下半年下降36%，成为全球主要经济体中投资回调最明显的区域之一。值得一提的是，美国对建设进度已达80%的“革命风电场”项目下达停工指令。

彭博新能源财经清洁电力研究主管梅雷迪思·安妮克斯认为，稳定的收益机制是维持可再生能源投资活力的关键。在政策环境具有可预期性的市场，投资活动保持稳健增长；而在政策存在较大波动的主要经济体，投资者往往在政策调整窗口期集中推进项目，容易引发投资规模的周期性起伏。

国际能源署署长法提赫·比罗尔指出，面对快速变化的国际经济与贸易形势，部分投资者对新能源项目审批持谨慎态度，但在多数领域，现有项目的投资活动仍保持稳定推进。

在新兴市场，太阳能和风电仍保持相对稳定增长。沙特阿拉伯签署了非洲、中东和欧洲地区规模最大的2.6吉瓦太阳能电站合作协议；印度上半年可再生能源投资达到118亿美元，风光储一体化招标成为主要推动力；土耳其太阳能投资同比增长12%；印尼投资规模增长近5倍，其新电力发展规划预计将在未来10年释放960亿美元投资空间。东南亚可再生能源投资环比增长7%，拉美一些中小市场在分布式光伏等领域展现持续扩张动力。

技术投资出现新风向

从全球范围看，今年清洁能源投资的技术结构出现多项值得关注的新变化。太阳能光伏继续占据全球清洁能源投资主导地位，成为增长最快的单一技术领域。最新数据显示，2025年上半年，全球太阳能投资达到2520亿美元，显著高于风电投资的1260亿美元，其中小型分布式光伏成为增长主力。彭博新能源财经指出，分布式光伏因建设周期短、收益机制更为清晰，在多国成为弥补集中式投资下滑的关键力量。以中国市场为例，分布式光伏投资今年同比翻番。

风电领域同样呈现分化。陆上风电投资受到政策调整、土地资源、审批周期等因素影响，多个市场出现融资规模下降，但海上风电展现出更强的增长势头。今年上半年，全球海上风电吸引投资390亿美元，超过去年全年总额。由于海上风电项目资金体量大、周期长，其投资常受审批与招标节奏影响而呈周期性波动。除中国外，全球其他地区的成本上升也推动投资规模扩大，资本正加速向确定性更高的海上风电市场集中。企业层面的布局调整更凸显这一趋势，一些国际能源公司正在减少对美国海上风电的投资，转而增强在欧洲等市场的投入。

值得关注的是，当前全球电网投资虽达到每年4000亿美元，但仍难以满足可再生能源快速扩张的需要。国际能源署指出，未来几年电网建设需与发电投资实现均衡，否则将制约清洁能源新增装机的消纳能力。与此同时，审批流程复杂、设备供应链紧张等因素仍是制约电网投资的重要因素。

文 | 本报记者 董梓童

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出品 | 中国能源报（cnenergy）

编辑丨闫志强