河南省副中心，名存实亡？

前言：有的人说副中心是一个省份的晴雨表，因为省会的位置不可撼动，而副中心则代表了一个省份发展的政策与眼光。今天我们就来研究研究河南省副中心的演变。

2005年洛阳市成为河南省副中心城市，2021年新增南阳成为河南副中心。但是河南的副中心城市显然建设的不如湖北一主两副。

这篇文章我们着重讲一下洛阳。洛阳曾是全国三线建设中重要的工业城市之一，战略地位很重要。今天仍是中西部地区重要的工业中心，国防工业至今仍有一席之地。

我们可以先看一下洛阳行政区的规划变迁。通过图片对比我们能看出来，三门峡原来由洛阳代管 ，统称为洛阳专区。后来由于三门峡大坝的建设，使三门峡从洛阳独立出来，导致三门峡市成为河南省最年轻的移民城市。

洛阳市在1955年到1957年，相继成立了涧西区、洛北区（老城区）、西工区、郊区和瀍河区。

1982年，配合洛阳石化厂建设成立了吉利区，该区位于黄河以北，原属于焦作市济源和孟州的部分辖区。这个区，属于因工业建设成立的飞地区，距离主城区很远，而且在黄河以北。

2021年3月，洛阳获得又一次城区调整，偃师市成为城区，孟津县和吉利区合并成为孟津区，使洛阳原来的九县六区变为如今的七县七区。

关于“十四五”时期优化行政区划设置，《中国科学院院刊》曾发文建言，“支持国家战略区的省会城市、经济实力强市等区域性中心城市撤县（县级市）设区与管理幅度调整，促进城市行政区划内部结构优化促进市辖区人口和管辖面积均衡。”

郑州由于设立太晚，是“火车拉来的城市”，缺乏凝聚力和影响力，而亮亮丽君事件等负面导致郑州“对青年人友好”的口号变成了讽刺，再加上自身发展放缓，导致河南成为人口外流第一省。

内陆城市想要发展，只能实行强省会政策。而郑州被人诟病的原因之一，就是举全省之力最终没能发展起来，导致进一步拖累其他城市发展。

当然，郑州的发展放缓也不只是由郑州造成的。也与改革开放以后，北方整体衰落和南方崛起密切相关。

背靠一亿人的河南省会郑州，有和其他城市无可比拟的人口优势，也是河南唯一人口流入的城市，但是最终也无法留住人才。众所周知，吸引年轻人的两大方式是教育和就业。而郑州建的龙子湖大学城被批评，洛阳大学城也由于禁止异地办学导致名存实亡。

当然，洛阳离郑州太近既有好处也有坏处。好处是可以增加洛阳的旅游业收入，坏处是导致洛阳的资源被郑州虹吸。而举全省之力发展的郑州发展并不如预期，从而导致洛阳的进一步衰落。

有的网友总是将郑州和洛阳敌对，其实这是不正确的观念。因为郑州和洛阳都是河南省未来城市发展的双子星。如果郑州没有发展成功的话，那么洛阳衰落是必然的。所以郑州洛阳应当协同发展，才能合作共赢。

总之，希望洛阳能够继续发展，未来有一天能够成为真正的副中心城市。