李在明还没正式启程访华,他就先通告全球称,韩朝之间随时会爆发冲突。那么,为何韩国会在这个时间点发出冲突警告?李在明的表态又传递出怎样的信息?
专机上的警钟:韩朝已站在冲突边缘
李在明在专机记者会上的话,每一句都戳中了韩朝关系的痛点:“沟通渠道完全中断,互信为零,敌意不断积累”“南北双方都在高度戒备,任何小摩擦都有可能触发事态扩大”。这些话里没有官话套话,全是实打实的现状描述。可能有人觉得这是韩国在故意渲染紧张,但看看最近半岛边境的动态,就知道李在明不是在危言耸听。
就在李在明发声前一周,韩国国防部刚刚正式向朝鲜提议举行军事会谈,理由是朝鲜在边境非军事区修了战术道路、设了铁丝网还埋了地雷,甚至有人员越过军事分界线,韩国这边只能靠警告广播和射击才把人逼回去。
要知道,这可是李在明政府上台以来第一次主动提会谈,而且距离上一次韩朝军事会谈已经过去7年多了。如果不是边境的摩擦已经多到快控不住,韩国也不会放低姿态主动求和。
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更关键的是,现在的韩朝之间,连最基本的“灭火”能力都没有了。以前哪怕关系再差,两边还有几条应急沟通渠道,真出点小问题能及时喊停。可现在呢?所有渠道全断了,就像两个闹僵的人,电话拉黑、微信删除,哪怕只是不小心碰了一下,都可能因为没法解释清楚而打起来。李在明自己也承认,这才是最让人担心的地方——万一真发生偶发性冲突,连个劝架的都没有,很容易越闹越大。
这种紧张不是一天两天攒下来的。前任尹锡悦政府的时候,对朝政策那叫一个强硬,不仅中止了2018年签的《9·19军事协议》,还重启了对朝扩音广播,天天在边境骂街。这种强硬态度没吓到朝鲜,反而让两边的敌意越来越深。
李在明上台后虽然想往回找补,比如8月份就拆了那些扩音设备,还说要分阶段恢复那个军事协议,但冰冻三尺非一日之寒,朝鲜那边早就不相信韩国的承诺了。
也正是因为清楚这一点,李在明才会在专机上反复强调“必须保持耐心”。他知道现在说再多好听的都没用,朝鲜已经听不进去了,只能一点点用行动去磨,去重建信任。可问题是,半岛局势已经等不起了,边境的摩擦每天都在发生,谁也不知道哪一次会成为导火索。
左右为难的掌舵人:夹在美朝之间的尴尬处境
李在明想缓和对朝关系的心思,从他上台第一天就看得很清楚。他跟前任尹锡悦最大的不同,就是明确反对“吸收式统一”,也不赞成用军事施压的方式解决问题。在光复节讲话里,他甚至主动说“尊重朝鲜现行体制”,这在以前的韩国总统讲话里可是很少见的。说白了,李在明心里门儿清,半岛就这么大,真打起来没有赢家,只有稳定下来才能谈发展。
可想法再好,也架不住现实的牵绊。李在明现在最大的难题,就是被夹在朝鲜和美国之间,两头都不敢得罪,也两头都不好讨好。先看朝鲜这边,经过前任政府的强硬操作,朝鲜对韩国已经彻底失去了信任。
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金正恩之前就明确说过,无意跟韩方“坐下来面对面”。现在朝鲜根本不跟韩国谈政治,一门心思搞军事准备,就是怕韩美联盟突然动手。你想跟人家缓和,人家却把你当潜在敌人,这种情况下,李在明再有诚意也没用。
更棘手的是美国这头。驻韩美军在那儿摆着,韩国的国防安全很大程度上还得靠美国撑腰,这就注定了韩国在战略上没法完全独立。李在明想跟朝鲜缓和,可美国不答应啊。美国一直把朝鲜当成“眼中钉”,还想拉着韩国一起对朝鲜施压。
这种左右为难的处境,让李在明的对朝政策变得瞻前顾后。他想主动跟朝鲜提议军事会谈,可又怕美国觉得他“不听话”;他想减少对朝敌对言论,可又怕被国内的反对党骂“软弱”。就像上次韩国军方提议会谈,明明是想缓和局势,却还要特意强调“通过联合国军司令部渠道传达”,说白了就是给美国递话,表明自己没瞒着美国搞小动作。
更有意思的是李在明对朝核问题的态度。他在联合国大会上提了个“分阶段解决”的愿景,还说这是“基于无核化无法在短期内实现的冷静认知”。这话其实挺务实的,承认了问题的复杂性,不想搞前任那种“一蹴而就”的空想。
可这话传到美国耳朵里,肯定又得不高兴,毕竟美国一直喊着“彻底、可验证、不可逆”的无核化目标。李在明就这么在各种矛盾里打转,想往前走一步都得掂量半天。
还有国内的压力也不小。韩国国内有不少强硬派,觉得对朝就该硬到底,李在明的缓和政策很容易被攻击成“投降主义”。上次拆扩音设备的时候,就有反对党跳出来骂他“损害国家利益”。这些国内的杂音,也让李在明的政策推行起来举步维艰。说白了,李在明现在就是个“夹心饼干”,外面有美朝两头的压力,里面有国内的反对声音,想把半岛局势往回拉,难度不是一般的大。
破局的钥匙:从“喊话”到“行动”,访华为何成关键?
李在明心里很清楚,光靠“喊话”缓和不了局势,必须拿出实打实的行动。他在专机上反复说“要努力,要付出时间”,其实就是在给外界放信号:我要动真格的了。可行动该从哪儿下手?答案可能就藏在他急着访华的意愿里。
就在警告“随时可能爆发冲突”的前一天,韩国总统办公室特意透露,李在明在G20峰会上跟中方高层见了面,明确说“希望尽早访华”,还提到“中韩关系全面恢复,要推进民生合作”。
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如果能借访华的机会,跟中方达成更多共识,让中国在中间牵线搭桥,韩朝重启对话的可能性就会大很多。
当然,访华只是第一步,李在明要做的实际行动还有很多。最关键的就是要打破“只说不做”的怪圈。比如之前提议的韩朝军事会谈,不能光提了就完事,得想办法让朝鲜接招。可以先从一些小的合作入手,比如恢复边境的民间交流,或者在农业、环保这些非敏感领域开展合作,一点点重建信任。
还有就是要处理好跟美国的关系。李在明得学会“借势”,不能一直被美国牵着鼻子走。可以借着中韩合作的势头,跟美国沟通,让美国明白“缓和半岛局势对美国也有好处”。比如跟美国说,半岛稳定了,驻韩美军的压力也能小一点,美国在亚太的战略布局也更稳。同时,也要慢慢提升韩国的自主防卫能力,就像李在明说的“长远看,韩国的国家防卫必须由自己负责”,只有自己腰杆硬了,才能在美朝之间掌握更多主动权。
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说到底,半岛的和平最终还是要靠韩朝双方自己。李在明的访华也好,提议军事会谈也罢,都只是外力。真正能破局的,还是韩朝双方能不能放下敌意,重新坐下来好好谈谈。李在明已经迈出了第一步,接下来就看朝鲜会不会接招,美国能不能松口,而中国,或许就是那个能让这一切成为可能的“催化剂”。
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