黑瞎子岛在东北黑龙江和乌苏里江的交汇口,面积超过300平方公里,本来就是中国领土的一部分。历史上,清朝时候通过北京条约划界,黑瞎子岛属于中国那边。
东北话里黑瞎子就是黑熊的意思,因为岛上野熊多,生态环境好,是个湿地保护区。岛的位置战略性强,扼守两条大江的要道,对航运和边防都有用。1929年苏联占岛的时候,中国正乱成一锅粥,军阀打仗,国力弱,奉系部队根本挡不住苏军。
苏联那时候国力上升,斯大林领导下扩张野心大,不光占岛,还在东北有不少动作。中国政府一直不认账,但实力不行,只能等机会。
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新中国成立后,中苏关系一度好,苏联帮中国建工业,提供援助,但领土问题没解决。斯大林在位时,对中国领土要求多,1950年毛泽东去莫斯科签中苏同盟条约时,就为东北权益争过,但黑瞎子岛没谈成。
60年代,中苏关系变差,1969年珍宝岛打起来,黑瞎子岛挨着那儿,局势更僵。就这样拖到80年代末,苏联快解体了,关系缓和。1991年签东段边界协定,珍宝岛确认归中国,黑瞎子岛留着没定。苏联解体后,叶利钦上台,俄罗斯乱套,经济崩,谈判拖了十年。叶利钦那时候忙国内事,边境问题不是优先。
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2004年普京访华,签补充协定,黑瞎子岛平分,西边171平方公里给中国,东边174平方公里留俄罗斯。
这协议双方都不太满意,中国想全要,俄罗斯不想吐,但当时国际环境,中俄得抱团对付西方压力,领土纠纷影响合作,所以妥协了。
2008年正式划界移交,中国拿回一半岛屿,没费一兵一卒,全靠谈。这事儿在中国人看来,是赚了,因为收回失地,还开了合作门。俄罗斯那边,叶利钦时代就让步多,普京上台后务实,继续推进。
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岛屿回归后,中国动作快,建湿地公园、东极宝塔、公路桥、水电网,旅游开发火热。俄罗斯部分开发慢,基础设施差,对比明显。
这岛回归不是终点,合作还在继续。2011年签联合保护协议,双方管生态。俄罗斯远东人口少,开发难,中国基建强,合作互补。2022年俄乌冲突后,俄罗斯资源往西倾斜,远东更需中国帮忙。
2025年进展更快,普京签总统令,批路线图,自2025年起实施。9月在北京签总体规划,俄罗斯远东发展部和中国发改委合作,建公路口岸,预计2028年完工,年通行100万人次。
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