坚持问题导向 聚力破题攻坚

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

——黑龙江哈尔滨市提升重大事故隐患排查整改质效侧记

“一定要开展隐患整改‘回头看’，推动重大事故隐患动态清零；在隐患整改过程中，有什么难题需要帮助解决，请及时与我们联系。”连日来，黑龙江省哈尔滨市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室工作组深入基层，指导重大事故隐患整改工作。

这是该市在安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动）中，聚力破解重大事故隐患排查整改难题的一幕。今年以来，该市将重大事故隐患排查整改作为抓实安全生产工作的有效手段，坚持问题导向、持续加压推进、聚力破题攻坚，通过采取系列措施推动提升重大事故隐患排查整改质效。

责任传导

压茬落实攻坚任务

“市委、市政府坚持人民至上、生命至上，将重大事故隐患排查整改作为一项重大政治任务来抓。”哈尔滨市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室有关负责人张建滨介绍，该市聚焦短板弱项，精准施策，通过约谈各区（县、市）政府领导，全面压实工作责任。

据了解，该市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室约谈18个区（县、市）政府领导，面对面讲明形势、讲清任务、严格标准，统一思想认识，压实工作责任；同时，印发《关于进一步强化全市安全生产重大隐患排查整改工作的通知》，同步实施“日调度、周晾晒、半月通报”机制，每日分析系统数据，通报各地区和行业部门工作进展情况，找准问题突破口，点对点跟踪督办。

“约谈不是目的，推动责任落地、问题解决才是关键。我们面对面讲清形势、明确任务、严格标准，就是要统一思想，形成攻坚合力。”张建滨表示，“日调度、周晾晒、半月通报”机制就像指挥棒和晴雨表，让各地各部门的工作成效一目了然，有效传导了压力。

同时，该市将治本攻坚重点工作任务纳入市安委会全体会议重要议程，综合采取进驻督导、执纪问责等措施，进一步夯实工作根基，逐步破解“隐患数量与安全形势不匹配”“部门千次排查质效低”等问题，以“目标引导＋反向约束”切实拧紧治本攻坚任务各环节责任链条。

补齐短板

深化治本攻坚成效

今年以来，哈尔滨市坚持以三年行动为主线，持续开展重大事故隐患判定标准体系提升行动，明确新业态重点检查事项，累计开展重大事故隐患判定标准宣贯1628次，覆盖206155人次；持续开展重大事故隐患动态清零行动，推动排查整改重大事故隐患2972项，严厉打击数据造假等行为，有效防范化解各类安全风险。

同时，该市持续开展生产经营单位安全管理体系建设行动，选树标杆企业32家，新增双重预防机制创建企业362家，新增标准化建设企业342家。

针对省安委办通报指出的“八大行动”数据“挂零”问题，该市主动对照认领，深刻查摆剖析，坚决纠治短板不足，多维提升工作质效。

“‘挂零’数据暴露出的是工作中的盲点和薄弱环节。对此，我们立即启动专项督导，要求相关单位说明情况、说清原因，目的就是追根溯源，堵塞漏洞。”该市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室工作人员邹俊峰说。该市下发整改督促函，对“零报送、漏报、少报”的5个方面15项问题“解剖麻雀”，逐一对接有关地区和部门启动专项督导，精准找到工作漏洞，因地制宜采取有力措施，强化跟踪问效。

此外，该市实行数据录入核对和分管领导数据审核机制，同步建立健全信息数据共享机制，推动重点行业排查整治、督导检查等专项任务与三年行动系统数据深度融合，实现数据实时互通。截至目前，该市已有9个部门按照工作进展完成“挂零”数据填报，并以数据为依据采取针对性措施。

强化培训

提升治本攻坚能力

“我们聚焦‘关键少数’，通过党校集中学、行业分类学、企业自主学等方式，对生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。”该市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室工作人员李长亮介绍，该市将生产经营单位主要负责人安全教育培训行动作为工作重点，拓宽渠道，多维施教。

同时，该市建立“企业自查＋专家会诊＋政府核查”机制，要求企业每月对照重大事故隐患判定标准开展全覆盖自查，聘请第三方机构每季度进行隐患评估，对排查出的重大事故隐患建立“一患一档”。

该市各区（县、市）和相关部门保持高压态势，在督促企业自查上下功夫、求实效，以分类施策强化宣贯为突破口，推动企业提升自查自纠能力和成效，目前共组织培训2748场次、覆盖28．8万人次，企业自查率上升至55．5％。

“培训非常及时，专家讲解的案例让我们对重大事故隐患判定标准理解更深了，自查自纠更有方向了。”哈尔滨锅炉厂有限责任公司安全保卫部部长刘海龙说。

此外，该市坚持“多治合一”，结合当前工作形势，将地下场所、涉旅项目、地方铁路、道路交通、桥梁安全等各类专项治理工作纳入治本攻坚“大盘子”同部署、同推进、同落实，发挥三年行动牵引带动作用，有效提升治本攻坚质效。