五年投入200多亿元！山西这样让“生态底色”愈发鲜明

“十四五”以来，省自然资源厅牢牢把握新时代自然资源工作定位，高水平保障发展、严起来保护资源、改革牵引保护生态、牢守安全稳定底线，在耕地保护、生态修复、空间治理等领域取得突破性进展，为全省高质量发展筑牢资源根基，让表里山河的生态底色愈发鲜明。
11月26日上午，在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第九场——省自然资源厅专场发布会上，省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林表示，过去的五年，自然资源对我省经济社会大局的支撑保障作用愈加突显。

国土空间格局更加优化
资源安全底线更加稳固

　　国土空间格局更加优化。我省构建了省市县三级国土空间规划体系，省级总体规划全国第6位获国务院批复，市县级国土空间规划全部获批，推动解决了矿权与永久基本农田、生态红线等历史矛盾，统筹衔接中部城市群、山西省黄河流域等专项规划，积极构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，服务重大战略实施和区域协调发展的路子更明确、布局更清晰。
姚青林介绍，科学合理配置空间资源，简单来说，就是把用途区分、分类管控作为国土空间用途管制的核心内涵，主要解决了土地“怎么用、能不能用、用得是否公平”三个层面的问题。我省统筹划定了耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，牢牢守住了粮食安全根基，城乡空间治理水平明显提升，粮仓更丰，田园更绿，城市更美。
资源安全底线更加稳固。我省坚持“把家底摸准、把饭碗端牢”，持续开展土地、矿产等资源调查监测。“十四五”以来，我省耕地总量三连增，2024年耕地数量较2020年底增加22.49万亩，连续25年实现省内占补平衡，基本实现了耕地数量增加、质量提升、布局稳定。推进新一轮找矿突破战略行动，省财政投入勘查资金18.5亿元，对查明资源储量的63种矿产、1425个矿区开展矿产资源国情调查，特别是对铝铁铜金等紧缺性战略资源加大勘查评价，将全面超额完成“十四五”找矿目标任务。
此外，我省非煤矿产资源同样底气十足，目前发现矿种120余种，其中33种保有资源量居全国前十，煤层气、铝土矿、耐火粘土和镁矿居全国第一，能源资源饭碗端得更稳。

服务经济发展更加精准
生态安全屏障更加夯实

　　强化土地要素保障，“十四五”期间，全省批准建设用地77.23万亩、供地85.49万亩，通俗来讲，给项目发放“通行证”77.23万亩，又给落地企业“交钥匙”85.49万亩，全面保障太原机场三期改扩建、雄忻高铁、集大原铁路等一批重大项目用地。
我省在全国率先实施行政审批事项省市县“三级联办”，明确建设用地授权委托事项，省政府和厅本级审批用时均大幅缩减，项目单位少跑腿、早拿地；完善土地指标交易调剂办法，目前有借用和调剂两种方式，借用就是“信用承诺、先借后还”，调剂就是“政府定价、重点保供”，五年来借用3.62万亩指标保障了阳泉市铝产业链一体化等86个省级重点项目，调剂6.09万亩指标保障了56个重点项目用地需求，地等项目成为常态，绝不让项目等地。与此同时，我省推进资源要素市场化配置，持续深化要素市场化改革，各市县和开发区全面实现了商服和商住两类经营性用地网上交易。
深化矿业权出让制度改革，在全国率先建成了全省统一规范、高效专业的矿业权市场，交易金额超千亿元，既守好财政“钱袋子”，同时拓宽产业转型“新路径”。全面提高资源利用效率，深化资源综合开发利用，开展战略性矿产共伴生、低品位资源再评价，能采尽采。显化“标准地”改革效应，工业用地全部按照“标准套餐”供应，企业拿地即开工，免去跑部门等审批，出让宗数和面积均居全国前列。连年超额完成消化批而未供、处置闲置土地国家任务，全面盘活利用土地资源。
省自然资源系统坚持“重在保护、要在治理”，五年投入200多亿元，接续实施国家山水工程、历史遗留废弃矿山生态修复和全域土地综合整治项目，争取了7个国家重大生态修复工程，获中央资金补助41亿元，累计开展生态修复面积近3万平方千米，占全省国土面积约1/5。9个设区市全域历史遗留废弃矿山图斑将全面“清零”，超额完成“十四五”时期修复任务，2个项目入选全国典型案例。部署56个土地综合整治试点项目，以22.2万亩土地要素重组，助力了我省农村发展新业态。绿色矿山建设居全国前列，281座矿山达标。

聚焦民生福祉保障
便民惠民成果更加丰硕

　　省自然资源系统始终坚持以人民为中心，将资源保障与民生改善紧密结合。
强化科技监管赋能，推行省市县三级实时视频监控系统，5623个监控点位对非法采矿点等重点区域全天候监测，覆盖面积超5万平方千米。实景三维场景应用多元，辅助政府管理决策、助力文化遗产保护等2个案例，入选国家级实景三维数据创新应用典型案例。
“晋心登”不动产登记服务品牌成国字号招牌，建成全国首个省级不动产登记调度中心，交房、交地即交证，牵头实现周边10省份“跨省通办”，联合有关部门和金融机构打造“30分钟便民服务圈”，实现贷款、登记、办税一窗搞定。
地质灾害高风险区域可防可控，建强防治责任和技术支撑“两个机制”，争取国债资金15.73亿元打造立体化防治体系，开展86处治理工程项目，将消除约7.6万人受地灾隐患威胁，强降雨转移撤离约16.2万人，地质灾害成功避险319起，筑牢生命安全坚实防线。

山西经济日报全媒体记者 王佳丽