近邻思明 家园焕新 老旧小区改造推动多领域协同发展

近邻思明 家园焕新 老旧小区改造推动多领域协同发展

厦门市思明区通过系统推进老旧小区改造，形成“近邻”模式，将党建引领基层治理、社会参与、公共服务优化与城市更新有机融合，推动民生、社会治理、经济发展与文化建设多领域协同提升。自2023年以来，区内637个老旧小区改造全面提速，截至今年1月，改造目标任务基本完成，惠及十万余户居民，焕发城市新活力。

党建引领，夯实改造根基

老旧小区改造是关系群众切身利益的重要工程，也是基层治理的基础工程。思明区以党建引领基层治理为核心，充分发挥小区党支部、业委会和社区党组织的“纽带”作用，建立街道党工委挂钩机制，强化社区党委现场牵头，确保党员先锋模范作用充分发挥。

在筼筜街道屿后西社区，花市店面在改造中通过党员带头和居民参与，实现了环境提升与商户收益双赢；在曾厝垵西里小区，党员郑亚慢率先参与拆违，仅用一天半就完成了2000平方米的拆违工程，高效推动改造进度。通过党建引领，基层治理体系与老旧小区改造深度融合，为居民提供安全、整洁、宜居的生活环境。

公众参与，多方协同改造

思明区坚持“问需于民、问计于民”，通过“近邻·思民”“近邻茶话会”等机制，广泛征询意见，保障改造方案贴近群众需求。在莲花二村菡凌蓉小区，居民通过微信群、楼栋入户和议事平台提出意见，党支部和业委会全程参与，确保每一项改造措施都体现民意。

改造过程中，居民不仅参与需求征集，还积极参与拆违、设施建设与环境维护，实现由“旁观者”向“参与者”的转变。通过多方协同，改造后的菡凌蓉小区新增健身设施、电动车停车棚，修复道路和绿化带，居民生活质量显著提升。

完善机制，保障改造高效

思明区建立了纵向到底、横向到边的项目推进机制，形成保障组、群众工作组、宣传引导组“三横向联动”，通过区级、街道、社区、小区四级专班系统推进改造，确保工程有序高效实施。

在技术和管理层面，区住建局制定“一导则两图集”等标准，推行EPC项目管理模式，优化施工工序，减少重复开挖，改造供水、供电、供气、通信及雨污管网258千米，新建道路51万平方米，完成379个小区消防系统改造，实现基础设施全面升级。同时，建立“三级巡检”与中期专项评估机制，强化事中事后监管，整改问题288个，保障改造质效。

综合提升，构建宜居社区

改造不仅关注基础设施，还注重后续治理和社区服务完善。思明区推动社区党支部、业委会与物业协同联动，建立“邻里共治”机制，通过楼栋长、网格员参与日常管理，形成居民自管、物业服务与社区治理融合的新格局。

同时，改造项目同步建设文化宣传设施2280处，增设公共服务用房5217平方米，推动新时代文明实践中心建设，强化社区文化软实力，提升居民生活品质和社会参与度。通过优化基层协商和意见征询机制，居民获得感、幸福感和安全感显著提升，社区凝聚力和治理效能不断增强。

思明区老旧小区改造以党建引领基层治理为统领，统筹民生、社会治理、文化建设、基础设施和公众参与，实现多领域协同发展。通过完善机制、推动居民参与、夯实治理基础，思明区不仅改造了城市空间，更提升了居民生活质量和社区活力，为城市更新提供了可复制的经验，彰显出新时代城市治理和民生改善的生动实践。