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11月23日,南非总统拉马福萨用主席槌敲击桌子,正式宣布G20峰会闭幕。
次日上午,承载着大国重托的中方专机离开南非约翰内斯堡,一切似乎尘埃落定。
然而,真正的风暴才刚刚在国际舆论场登陆。
作为即将接棒的下一任轮值主席国,美国总统特朗普“意料之外,情理之中”的选择了缺席。
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加拿大总理马克·卡尼面对媒体,抛出了一句足以载入史册的评语:
“没有美国,地球照样转。”
这显然是对华盛顿的一记耳光。
会上发生了什么?卡尼何出此言?
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霸权的傲慢与误判
早在11月初,白宫方面便以“南非对白人种族歧视、损害白人农民权益”为由,宣布特朗普将拒绝出席本次G20峰会。
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作为曾经的超级大国,美国此次做得极其决绝。
不仅总统不来,甚至拒绝派遣任何级别的官员出席。
更令人匪夷所思的是,美方虽然人没到,手却伸得很长。
他们要求峰会不得发表具有法律约束力的《联合宣言》,只能发布一份无足轻重的“主席总结”,并试图施压删除所有关于气候变化的条款。
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美方的算盘打得很响,没有美国的参与,G20将变成一盘散沙。
这是典型的霸权思维惯性。
在过去的三十年里,美国习惯了作为“房间里的大象”,习惯了任何国际议程必须经过华盛顿的首肯。
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特朗普试图用这种“缺席抗议”,以此展示美国的“不可或缺性”。
然而,现实给了华盛顿一记响亮的耳光。
11月22日,除美国以外的19个成员国以及非盟代表,以压倒性共识通过了《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》。
他们发现,原来没有美国的指手画脚,大家在发展议题上其实有很多共同语言。
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这是一份含金量极高的宣言。
从气候资金投入到清洁能源产业发展,从“债务换发展”的融资新模式到2030年可再生能源目标。
南非甚至在最终文本中不留情面地标注了一行字:“美国未参与”。
为什么这些国家,如今敢不给白宫面子了?
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大多数媒体将特朗普的缺席归结为“任性”或对南非种族议题的借口,未免太看轻了这位美国总统的政治算盘。
我们要看清一个事实,2025年的美国,已经到了“拿不出东西”的尴尬境地。
在过去,美国总统出席G20是去“发钱”和“立规矩”的。
但在如今美国债务高企、国内产业空心化、政治极化严重的背景下,特朗普很清楚;
他去南非,既无法承诺气候资金,也无法提供比“一带一路”更具吸引力的基建方案。
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与其去现场被全球南方国家“围攻”索要资金和技术,不如直接掀翻桌子。
他不在乎国际形象,只在乎选民的欢呼。
他用缺席向国内展示了“美国不再当冤大头”的强硬姿态。
但这种战术上的胜利,换来的是战略上的灾难性溃败。
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美方试图用“只发主席总结、不发联合宣言”来瘫痪会议,这种手段在十年前或许有效。
但在今天,这恰恰暴露了美国的否决权依赖症。
或许正是看清了这点,这一次,G20成员学会了绕道而行,不再理会。
如果说中方和全球南方国家的坚持在预料之中,那么加拿大总理卡尼的表态则着实令人玩味。
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盟友的觉醒
美加关系素来被称为“世界上最紧密的双边关系之一。
但在这次峰会后,加拿大总理卡尼却说了一句令所有人出乎意料的话。
“峰会凝聚了占世界四分之三人口、全球三分之二GDP和四分之三贸易量的国家,无需美国正式参与,这提醒人们世界经济重心正在转移,没有美国世界照样运转。”
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为什么卡尼会说出这样的话?这并非一时冲动,而是基于深刻的国家利益考量和历史教训。
要理解这句“地球照样转”的含金量,不能只看卡尼作为总理的身份;
更要看他作为前英格兰银行行长和前加拿大央行行长的金融家背景。
卡尼是典型的“达沃斯精英”,他最看重的是确定性和规则。
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特朗普的回归让加拿大回忆起了2018年的噩梦。
当年,特朗普政府为了推行“美国优先”,不惜对盟友挥舞关税大棒,以“国家安全”为由对加拿大钢铁和铝产品加征高额关税。
那场贸易摩擦导致加拿大钢铁行业遭受重创,数千工人失业。
特鲁多政府当时虽然尽力周旋,但美方展现出的“利益至上、盟友可弃”的嘴脸,让加拿大彻底寒了心。
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其次,是地缘战略的无奈。
在防务问题上,美国步步紧逼,不断施压加拿大增加军费,甚至暗示如果达不到GDP的2%就可能影响北约协防。
随着美国《通胀削减法案》的后续效应和特朗普的新一轮孤立主义政策,美国正在吸干盟友的制造业血液。
依附于一个情绪不稳定、政策朝令夕改的霸权邻居,是极其危险的。
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卡尼作为金融家出身的总理,他的算账能力让他清楚地看到。
美国的单边主义正在割裂全球市场,而加拿大不能陪着美国一起沉没。
因此,我们看到了卡尼在峰会期间的活跃身影。
他不仅积极推动宣言的达成,更在私下里频繁会见其他国家领导人。
据悉,卡尼此前从中东行中带回了阿联酋七百亿美元的投资承诺,并在此次峰会上公开表示要扩大与亚洲、非洲的经贸合作。
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这释放了一个危险的信号:美国的后院起火了。
加拿大的策略已经从“依附美国”转向了“对冲美国”。
然而本次峰会最令人细思极恐的细节,不是美国的缺席。
而是没有美国,会议开得更顺了,卡尼的话并未说错。
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去美化
在以往的G20峰会中,美国往往扮演“刹车片”的角色。
在气候条款上删删减减,在贸易措辞上斤斤计较。
而这一次,虽然美国试图通过临时代办远程遥控,但遭到了集体的无视。
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我们要看到《二十国集团领导人约翰内斯堡峰会宣言》中那些被美国痛恨的条款是如何通过的。
“债务换气候”是直接绕开华盛顿主导的IMF(国际货币基金组织)紧缩逻辑,由中方和全球南方国家提出的新融资模式。
在关键矿产供应链合作上,美国一直试图组建排他的“矿产俱乐部”。
而G19却达成了开放合作的共识,这直接击穿了美国试图垄断未来能源命脉的企图。
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当美国缺席时,中国、欧盟以及以南非、巴西为代表的全球南方国家,迅速组成了一个临时的“危机管理委员会”。
这种“去美化”的治理实验一旦成功,其示范效应将是毁灭性的。
即未来更多的国际协议,可能都会采用“G19+1(缺席的美国)”模式。
1950年,苏联曾为了抗议,宣布抵制联合国安理会。
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结果是在苏联缺席的情况下,安理会通过了一系列不利于苏联的决议。
那次教训告诉所有大国一个真理,“空椅子”策略永远是愚蠢的。
因为世界不会为你留座,只会把你写进菜单。
75年后,特朗普犯了同样的错误。
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他以为美国的缺席会让G20停摆,会让南非跪地求饶。
但他高估了美国在2025年的威慑力,也低估了全球南方国家“独立自主”的决心。
权利是伴随义务而生的,当你拒绝履行大国的出席义务,你就自动丧失了享受尊荣的权利。
结语
天文学有一个常识,地球围绕太阳转,而不是围绕某一颗行星转。
美国以为自己是太阳,但事实证明,并非如此。
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