宽严相济 履职到位

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

　　今年以来，江西省高安市市场监管局深入贯彻落实市场监管总局关于推进服务型执法的工作要求，践行全省市场监管系统服务型执法二十条举措，大力转变执法模式，深入推行服务型执法，做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

吃透政策精神 转变执法理念

　　认真学习相关政策内容，深入研究法律法规出台的背景和目的，正确理解市场监管执法人员既是市场监管领域众多法律法规的执行者，也是营商环境建设的重要参与者。在执法办案过程中，增强服务意识，注重群众感受和执法社会效果。

　　在一次检查中，该局执法人员发现辖区内一小卖部无照经营，本想当场指出其违法行为，但看到店主的小孩在旁边，担心吓到小孩，便把店主叫到较远处，耐心细致地向他普及无照经营相关法律条款，告知其应当承担的法律责任，同时下达责令改正通知书。店主感慨地说：“真的很有人情味，感谢你们！我一定按照要求认真整改。”

　　在执法普法过程中，执法人员换位思考、法理相融，既体现执法温度，又实现案结、事了、人和的效果。

贯彻落实到位 维护市场活力

　　推动落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予行政强制措施”事项清单，在执法检查中，对发现的情节轻微、未造成严重影响的违法违规行为，依法给予经营主体容错、纠错机会，指导经营主体主动改正或停止违法违规行为。

　　近日，个体工商户李某来到某基层分局，说她的营业执照被列入经营异常名录，希望工作人员帮她移出。工作人员立即查询，发现她去年和今年都没有年报。根据相关规定，未年报的经营主体要接受行政处罚。李某表示其一个人带着孩子，经济状况不佳，如果被处罚将影响其正常经营。工作人员充分考虑其诉求，对照清单中的免罚事项，认定其符合首违不罚条件，作出不予处罚决定，同时指导她办理完成年报后，立即将其移出经营异常名录。

守住安全底线 执法宽严相济

　　优化营商环境既需要有温度的服务，也需要严格执法，做到宽严相济。高安市市场监管局对市场监管领域重大违法行为，在法定程序范围内建立快速立案、快速调查、快速处理机制，依法严厉查处相关违法行为。

　　去年，执法人员在某小区物业公司检查电梯维保情况，通过仔细审查登记台账，发现某一日期应当做维保工作却没有记录。物业公司辩解其做了维保，只是忘了登记。执法人员经过调查后发现该日期确实未做维保工作，遂立即要求物业公司和维保单位分清责任，接受相应处罚。

　　该局相关负责人表示，该局将把握好执法尺度，坚持“轻微免罚”“重违严惩”“过罚相当”的原则，切实做到规范执法、宽严相济，将“以服务促监管，寓监管于服务”的理念内化于心、外化于行，在监管执法过程中，既维护市场活力，又守住安全底线。

□周慧芬