奉贤区深耕开店“一件事”改革：流程“减”出加速度，服务“优”出便利度丨营商环境 “优”无止境

“以前开店要跑好几个部门，填一堆表格，现在在街镇服务点一次就能办，太省心了！”刚办完餐饮店开业手续的市民王女士，对奉贤区开店“一件事”改革带来的便利赞不绝口。自今年推进该项改革以来，奉贤区聚焦群众和企业“开店办事繁、环节多”的痛点，通过重构流程、升级服务，打出一套改革“组合拳”，不仅让开店审批效率大幅提升，更以实实在在的红利优化区域营商环境，收获了经营主体的广泛认可。

精准谋划搭框架，

“五个一”举措破壁垒

改革之初，奉贤区便以“系统性重构、全流程优化”为目标，稳步推进改革落地。4月，率先制定开店“一件事”改革工作方案，组建由区领导挂帅的工作专班，方案经区政府常务会议审议通过，为改革划定“路线图”；8月，进一步细化实施方案，创新推出“五个一”举措，从根本上打破传统审批的壁垒——咨询环节实现“一次告知”，将开店所需材料、流程、时限等信息一次性清晰告知申请人，避免“多次跑、反复问”；街镇属地事项推行“一表申请”“一章办成”，整合多部门申请表单为一张表格，通过内部协同审批，最终由一个部门盖章办结，大幅压缩审批环节；风险可控事项实行“一次承诺”，申请人作出符合规定的承诺后，可快速办理相关手续，事后再进行核查；街镇层面开展“一次踏勘”，统筹多部门检查需求，一次性完成现场踏勘，避免重复上门打扰。这一系列举措，为开店审批搭建起高效、顺畅的“框架体系”。

线上线下齐发力，

全生命周期服务暖人心

在流程优化的基础上，奉贤区进一步升级服务能级，构建“线上+线下”立体化服务矩阵。线下，“1+13”开店“一件事”服务点全面铺开：“1”即区政务服务中心惠企服务专区内设立的开店咨询服务窗口，为企业和群众提供专业咨询引导；“13”则是在各街镇（海湾旅游区）分别开设的开店服务点，实现街镇事项“一窗受理、内部流转、一章办成”，区级事项“引导帮办”，让群众在家门口就能办好事。

线上服务同样亮点纷呈。pc端、移动端开店“一件事”服务平台同步运行，分别嵌入“一网通办”奉贤区特色专栏和“随申办”奉贤旗舰店，为申请人提供覆盖筹备期、办理期、经营期的全生命周期服务。筹备期试点“可视化选址地图”，申请人可通过地图直观查看区域规划、周边业态等信息，提前知晓餐饮、文娱等禁设区域，精准选择开店地址，规避选址风险，减少试错成本；办理期间提供“填表-绘图-材料-预审”全流程线上服务，系统智能引导填写表格、绘制平面图，还能在线预审材料，减少线下补正次数；经营期则主动展示“开店贷”、外摆等增值服务，为开店后的经营发展提供金融支持、商业空间延伸，真正实现“开店一件事，服务一辈子”。

改革红利加速释放，

开成298家店见证成效

截至目前，奉贤区已累计办理363件开店申请，开成了298家店，覆盖餐饮、医疗健康、零售百货等多个与群众生活密切相关的业态，改革成效逐步显现。线上线下协同简化流程，让审批时限大幅缩短；“一次承诺”机制让部分事项实现“即申即办”；可视化选址、智能填表等功能降低了办事难度，即使是不熟悉流程的申请人也能轻松操作；“1+13”服务点贴近群众，解决了“办事远、跑多次”的问题。改革实现减时限60%、减环节80%、减材料15%、减跑动80%，数据背后，是申请人便捷度与满意度的显著提升，更是奉贤区以改革促发展、以服务暖民心的生动实践。

下一步，奉贤区将继续深化开店“一件事”改革，根据群众和企业的办事反馈不断优化服务细节，持续释放改革红利，为更多经营主体“松绑减负”，为区域营商环境注入更强动能，让“在奉贤开店，更便捷、更舒心”成为常态。

报送：区数据局

编辑：陆嘉俊

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上观号作者：上海奉贤