筑牢监管“前哨”

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

■本报记者 王文郁

　　推动基层市场监管工作从单点发力向系统集成、被动响应向主动赋能跨越，辽宁省沈阳市苏家屯区市场监管局以党建为引领、文化为内核、服务为落点，创新构建“三升、三转、三连、三化”工作体系，不断强化市场监管所标准化规范化建设（以下简称“两化”建设）。目前，该局及所属7个市场监管所夯实监管根基，工作既各具特色又协同共进。

“三升”激活治理新动能

　　监管升级强手段、服务升速添动能、执法升温润人心，苏家屯区市场监管局以技术赋能、温度执法、提速服务，推动市场监管从人海战术向高效数字化转变。自2023年全面启动市场监管所“两化”建设以来，该局通过“云平台”从守护舌尖上的安全到特种设备实时预警，实现AI自动识别、视频监控抓拍、违规行为即时提醒整改。

　　中兴市场监管所依托沈阳市市场监管局网监直报试点，实现对直播电商的精准监测，筑牢“云端”安全防线。执法人员平衡执法尺度与管理温度，查处4起销售低价过期食品案件时，鉴于涉案金额较小、危害显著轻微，依法作出没收违法所得的处罚，警示涉案经营主体杜绝类似事件的发生。

　　八一红菱市场监管所执法人员查办网络直播无证生产案件时，在指导当事人办理许可证的过程中了解其家庭困难后，动员所内同事购买了当事人的库存产品，帮当事人渡过难关。该所助力中粮米业申报“苏家屯大米（红菱大米）”地理标志专用标志时，第一时间向上级部门汇报争取支持，帮助企业赶在包装改版前获得了使用授权，在市场竞争中赢得了先机。

“三转”激活监管源动力

　　以转为抓手，转向一线、转岗轮训、转考纪实并用，推动队伍素质整体提升，促进市场监管工作高效运行。该局明确新任职干部在基层市场监管所工作不少于3年，引导干部向一线下沉，通过监管实践提升化解问题和服务群众的能力。创新“魔方条块结合”工作法，“专家块”强核心业务、“流动块”促骨干轮岗、“扩展块”帮新人上手。对传统考核转向推行纪实式考核，考核结果与职级晋升、评先评优绑定，坚持向上推荐、培养使用、择优储备原则，激发干事活力。

　　该局开展工作疑难问卷问诊专项行动，围绕11项重点监管工作找短板，为后续靶向培训提供依据。

“三连”织密发展协同网

　　助力连通村企促振兴，林盛市场监管所与达连屯村结对共建，组织开展3次村企对接会，推动村集体收入增长，协调相关部门调研教育自然基地，联动学校、村屯、企业打造“红色文化+生态农业”研学体系，盘活资源、带动就业。

　　连聚企业促共赢，陈相市场监管所搭建文旅协同平台，组织景区、农家乐、露营地共商联动，推出联票促销方案，推动小个体向大集群转变。八一红菱市场监管所促成育简教育基地与稻田画项目合作，打造“银发稻田摄影+研学”模式，以购米赠拍摄引流，实现稻田变课堂、乡村成景区。

　　连活资源促发展，民主市场监管所携手商超共建“润新驿站”，联动底商、餐饮协会、医院、街道等单位和机构，为“两新”群体提供就餐、休息、健康等服务。

“三化”服务打造新体验

　　视群众需求为导向优化服务，让政务服务更贴心、更高效，苏家屯区市场监管局通过“三化”提升服务质效。

　　化需求为行动优服务，民主市场监管所每周设立“纾暖奉献日”，提供帮办代办服务，经营主体到市场监管所办事不用找中介机构。苏家屯区市场监管局总结经验后在全区市场监管所推广，同步推行“所长直通车”机制，畅通“群众反映—部门协同—限时解决”渠道，进一步推广午间不打烊延时服务，主动服务模式受到经营主体好评。

　　化繁为简优体验，解放市场监管所将规范化办事流程制成操作图示，及时推广并统一公示模板，让群众看得懂、办得快，主动靠前解读政策、提示风险，帮助经营主体办事少走弯路。

　　化诉争为解困优环境，沈水市场监管所在处理企业产品发现异物投诉，执法人员深入生产一线进行核查，确认标准化生产线无问题后，指导企业依托在线消费纠纷解决机制建立及时受理、高效沟通、快速办结流程，积极回应消费者关切。苏家屯区市场监管局推广沈水市场监管所做法，提升了消费纠纷化解效率与调处的公正性，营造了更优的消费环境和营商环境。