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火灾数量是惊人的。据报道,仅今年前10个月,全国便接报72万余起火灾。火灾引发的民事、刑事和行政诉讼案件,同样不在少数。
很多当事人甚至有的律师,受表面现象影响,觉得火灾案件很复杂,有困难,诉请、抗辩不知道从何处入手。
其实,火灾案件的核心是消防救援机构作出的火灾事故认定书。诉讼程序中,诉辩双方对火灾事故认定书的认可和反驳,不单影响法官的心证,还对于责任主体、过错形式、因果关系、责任比例和责任承担方式等的裁判,有着极大的影响。
虽然在现阶段,对于火灾事故认定书,当事人难以通过行政复议、行政诉讼渠道进行合法性审查,但是,基于法律赋予其的证据属性,当事人完全可以在诉讼程序中,严格审查其证据能力和证明力。
诉辩双方审查火灾事故认定书,重点不是审查该文书本身,而是审查其赖以作作出的相关证据,包括且不限于现场勘验笔录、现场照片视频、检验检测结论、鉴定意见、调查询问笔录和痕迹物证等等。
审查内容包括,认定程序是否合法、事实依据是否充分、技术分析是否科学,尤其要关注起火时间、部位、原因等核心结论的形成过程,同时结合现场勘验笔录、证人证言、监控视频等证据进行综合判断,以争取有利空间。
如果在卷宗内没有这些证据,需要努力争取。部分消防救援机构不情愿提供,是不合法的。当事人或者律师可以通过主动索取、寻求上级机构协调、申请法院调查令和申请信息公开等方式,要求其提供。
火灾案件表现出来的复杂性,实则是信息不对称、神秘感造成的。如果经过出示证据充分质证,查明事实和分清责任就不难了。
提示:《火灾事故调查规定》第三十四条 公安机关消防机构作出火灾事故认定后,当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和-检验、鉴定意见,公安机关消防机构应当自接到申请之日起七日内提供,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者移交公安机关其他部门处理的依法不予提供,并说明理由。
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