COP30峰会闭幕，“巨大分歧”下艰难通过气候协议，未提及“化石燃料削减”

各国在深度分歧中艰难通过新的气候行动协议，但未能就化石燃料削减达成更强有力的承诺。

据澎湃新闻，当地时间22日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）闭幕式上，COP30主席宣布通过新的有关气候行动的总体协议，协议呼吁各国“主动”应对气候变化，加速气候行动。

尽管协议在增加对贫困国家的气候适应资金方面取得进展，但最终文本删除了所有直接提及“化石燃料”的措辞，未能就能源转型路线图达成一致。会议期间欧盟与80多个国家要求制定化石燃料淘汰路线图，但遭到沙特阿拉伯、俄罗斯等产油国强烈反对。据媒体报道，经过彻夜谈判，欧盟最终同意不阻挠最终协议，但明确表示不认同该结论。

化石燃料争议成焦点 产油国与气候脆弱国分歧加剧

本次COP30峰会的核心争议无疑聚焦于化石燃料的未来。据报道，超过80个国家组成的联盟，包括欧盟、英国及多个气候脆弱国家，共同支持巴西提出的化石燃料“过渡路线图”提案，旨在为全球摆脱煤炭、石油和天然气设定明确路径。英国等国更联合致信，明确反对接受任何不包含淘汰化石燃料计划的最终协议。

然而，该动议遭到了主要化石燃料生产国的坚决抵制。以沙特阿拉伯为首，包括俄罗斯、印度在内的产油国联盟，反对在协议文本中纳入任何针对化石燃料的专门表述。法国环境部长Monique Barbut向媒体指出，协议关键内容遭到产油国以及许多新兴国家的联合阻挠。

激烈的博弈最终以一项妥协告终。正式协议仅“承认”了此前达成的向化石燃料过渡的共识，但所有具体表述均从正文中删除。作为打破僵局的方案，东道主巴西宣布将自行启动一项关于能源转型的倡议，供意愿国家签署。然而，这一安排被普遍视为效力大减的折中方案，其脱离了具有普遍约束力的主协议框架，法律效力和执行范围均大为减弱。

峰会现场出现程序性混乱

核心分歧点化石燃料的过渡条款，一度引发现场程序性混乱。在COP30最终会议上，哥伦比亚、巴拿马和乌拉圭等拉美国家多次提出程序性质疑与实质反对。

哥伦比亚谈判代表指出，化石燃料是全球变暖的主要排放源，任何忽视科学事实的协议都无法接受。她强调，在气候否认主义主导下强行形成的共识是“失败的协议”，并批评其早期发言未被正式记录。

由于程序争议，会议一度暂停约一小时进行磋商。复会后，主席宣布已通过的决定维持有效，但同意相关议题可在六个月后的中期会议上重新提出。

俄罗斯代表Sergei Kononuchenko在会上指责反对国家“行为如同争抢糖果的孩童”，引发多个拉美代表团强烈不满，称其言论充满不尊重。

美国缺席影响谈判格局 资金承诺面临不确定性

本届COP30峰会虽汇聚了190余国代表，但关键参与者美国的再度缺席成为焦点。在特朗普政府正式启动退出《巴黎协定》程序后，美国未派出官方代表团。峰会尾声之际，特朗普政府进一步宣布开放美国沿海新区用于油气钻探，强调此举旨在保障经济进步，这一决定与会议主旨形成鲜明反差。

世界资源研究所国际气候行动主任David Waskow对此评论称：

"美国的缺席只是搬起石头砸自己的脚，削弱了自身在关键气候和能源问题上与其他主要国家接触的能力"。

然而，分析人士担忧美国的政策转向可能产生更广泛的负面效应。埃克塞特大学Jesse Adams博士向媒体表示：

“随着美国气候领导力的退场，未来全球气候行动或将更多依赖于‘意愿联盟’及产业联盟的推动，而非建立在统一的全球框架之上。”

尽管最终协议要求富裕国家在2035年前将气候资金增加两倍，但分析师指出，在美国政策不确定性加剧的背景下，这一资金承诺的落实前景存疑。

联合国气候负责人Simon Stiell虽未直接点名美国，但在声明中明确表示：“本届COP在极其动荡的政治环境中进行。气候怀疑论、内部分歧与地缘政治紧张已对国际合作造成严重冲击。”