2025年11月21日,梵蒂冈公布了教宗良十四世的《自动诏书》(Motu Proprio,原意为“出于自己的动议”,也译作自动手谕、教宗诏书、教宗手谕),正式废除《梵蒂冈城国基本法》(Legge Fondamentale dello Stato della Città del Vaticano)第8条中限定由枢机担任委员会主席的原有规定,将这一职务同时开放给“其他成员”(altri membri),包括平信徒。
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这项改革巩固了教宗方济各此前推动的制度改革,回应梵蒂冈城国治理事务“日益复杂且愈发紧迫”的实际需要。
根据这份于11月19日签署并在11月21日公布即刻生效的文件,原《基本法》第8条第1款“委员会由枢机组成,其中包括主席,并由教宗任命的其他成员”的表述被废止,取而代之的规定为:“梵蒂冈城国宗座委员会(Pontificia Commissione per lo Stato della Città del Vaticano)由枢机及其他成员组成,其中包括主席,均由至高教宗任命,任期五年。”修订后的条款明确,委员会主席不再限于枢机身份,其他成员——其中包括平信徒(laici/laiche)与不同会籍的修会成员——亦可受任。
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教宗良十四世指出:“城国政府(Governatorato)被召叫以其自身结构参与梵蒂冈城国的使命,履行这一任务是为伯多禄继承人服务,并直接向其负责任务。”他强调,在承担这项“要求甚高的职务”)时,城国政府行使着一种“在共融中的共责”(corresponsabilità nella communio)的形式。这一原则源自教宗方济各在2022年3月19日颁布的宗座宪章《宣讲福音》所确立的教廷工作准则,并同样适用于梵蒂冈城国的治理架构。
这项改革也是对此前实际调整的正式确认。2025年2月25日,圣座新闻室发布的公告说明,教宗方济各已对《基本法》作出修改。自2025年3月1日起,按照方济各的任命,拉斐拉·佩特里尼(Raffaella Petrini)修女被任命为梵蒂冈城国宗座委员会主席兼城国政府主席(Presidente del Governatorato),成为首位担任此双重职位的女性,其职责包括在梵蒂冈城国内行使立法与行政的相应权限。
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教宗良十四世在《自动诏书》中写道,这种“责任共担的形式”使得“巩固迄今为止为回应日益复杂与迫切的治理需求而形成的解决方案”成为适当且必要的举措。这份诏令由教宗于11月19日签署,并于11月21日公布当日正式生效。
来源:意欧视点 等
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