云阳栖霞镇：“141”金钥匙 破解基层治理“老难题”

“十年了，这笔补助款终于到账了!”云阳县栖霞镇小山村村民冉水高看着到账短信眼眶湿润。依托“141”基层智治平台构建起的数据赋能、网格联动、机制预防的严密闭环，这起让他多次奔走的信访积案从线上提交到问题解决仅耗时5天，彰显出栖霞镇诸多历史遗留信访问题正从“无解”变“有解”。

“一网统管”核实情 数据穿透破“查证难”

“冉水高的信访问题，难就难在时间久、信息散。”栖霞镇信访工作人员于黎明感慨道。由于历史原因，冉水高的退耕还林补助款前期由其兄弟代领，但他却误认为补助款被村集体截留，多次上访都因“年代久远、部门间信息不通”而卡在“查证关”，引起他对村集体的误解。

关键时刻，“141”基层智治平台发挥重要作用。小山村网格长黄菊一键上报诉求后，栖霞镇基层治理中心迅速联动县级相关部门，调取退耕还林政策文件、资金发放记录等相关数据，30分钟内便完成补助款资金发放的全链条核验，清晰呈现补贴明细，累计金额1.2万元一目了然，为化解纠纷筑牢了数据根基。

“以前查这类陈年旧账，光找档案就要半个月。”栖霞镇便民服务中心工作人员吴小龙深有感触。依托“141”体系，全县160类县域数据已赋能43个应用场景，1430万条信用数据、4万条行业数据实现跨部门流通。像冉水高这样的积案，通过数据“穿透式”查询，平均查证时间从过去的20天压缩至3天，让“死数据”变成“活证据”，切实解决了查证难题。

“一屏统揽”聚合力 多方协同解“梗阻难”

历史遗留信访积案的化解，既要“纸上查证”，更要“实际落地”。冉水高的补贴问题查实后，如何顺利划转其去世兄弟账户里被冻结的补助款，成为化解纠纷的核心梗阻。

栖霞镇依托“141”平台“一屏统揽”的调度优势，构建起“村社网格上报-镇街治理中心统筹-多方联动处置”的纠纷化解体系。网格长上门走访核实查询结果，民政工作人员快速出具亲属关系证明，法庭指导冉水高准备死亡证明、承诺书等必备材料，高效推进调解程序。“141”平台实时流转整个过程、共享纠纷解决进展，真正实现“群众少跑路、数据多跑腿”。

“双网格把治理力量聚集起来，再老的历史遗留信访问题也能找到突破口。”小山村网格长黄菊深有体会。高效协同的背后，是云阳县“‘金’耕网格·‘融’联社群”服务品牌的坚实支撑。栖霞镇基层治理中心通过配备专职网格员，成立矛盾化解“排头兵”队伍，利用线下摸排与线上平台联动，让治理力量直达基层末梢，有效破解了历史遗留信访问题“落地难”的困境。

“一键直达”优服务 闭环机制防“反复难”

“解决一个问题，更要堵住一类漏洞。”栖霞镇基层治理综合指挥室主任刘兆剑道出解决历史遗留信访问题的深层逻辑。在化解冉水高纠纷的过程中，栖霞镇依托“141”体系“一中心、四网格、一队伍”的闭环机制，通过平台“一键直达”功能，将各环节任务精准推送至相关责任人，实现“半小时响应、全程跟踪督办”。

目前，栖霞镇通过“141”体系不断化解超过3年的历史遗留信访积案，其中包含土地纠纷、补贴发放等“老大难”问题，用闭环机制刚性确保“旧案不反弹、新案不积累”。针对退耕还林补贴款发放问题，系统自动比对人口变动、账户状态等数据，提前预警“账户异常”“信息过期”等风险点，推动全辖区村民更新信息，从源头减少类似积案的产生。这种“解决一个、带动一片”的效应，正是“141”体系实战实效的核心体现。

下一步，栖霞镇将持续深化“141”基层智治体系的应用，为“一地一标三区两城”现代化新云阳建设筑牢平安稳定根基，让基层智治真正成为破解治理难题、服务人民群众的“金钥匙”。(夏芸菲)