【荷兰】中荷智库专家谈安世半导体事件；《环球时报》发表社评

荷兰看守内阁的经济部长卡雷曼斯暂停对芯片制造商安世半导体（Nexperia）的干预，荷兰与中国之间的紧张关系似乎暂时缓和。本月，中国已部分恢复对欧洲企业的芯片出口。然而，专家担心，卡雷曼斯的干预本可以避免外交损害。

问题是，此事是否就此结束。专家认为，卡雷曼斯的举动完全出乎意料，引发了中方的不满。

总部设在北京的智库“全球化智库” (CCG)的王子辰（Zichen Wang）表示：“中国政府的愤怒和不满主要源于这位部长在未进行任何协商的情况下就进行了干预。我认为这是荷兰应该吸取的最大教训：在制造紧急情况之前，务必先进行协商。”

荷兰智库克林根达尔研究所（Instituut Clingendael）的地缘政治与技术专家玛伊克·奥卡诺-海曼斯（Maaike Okano-Heijmans）对此表示赞同。她认为荷兰政府对安世半导体（Nexperia）中国籍董事的担忧是合理的，“但卡雷曼斯应该事先与所有受影响方进行私下磋商。这些受影响方包括依赖安世半导体的公司、荷兰外交部、欧盟、其他欧洲国家的首都，甚至中国本身。但这种情况似乎并没有发生。”

这位分析者指出，这场冲突也反映了更广泛的问题。她认为，安世半导体事件再次凸显了世界格局的变化，荷兰必须找到自己的发展方向：“理想情况下，应该让自由市场和全球化自行发展。但在当今时代，地缘政治的紧张局势可能对市场造成重大影响，因此在必要时进行干预至关重要。荷兰必须找到这种平衡。”

奥卡诺-海曼斯认为，从这个角度来看，卡雷曼斯对安世半导体的干预是及时的， “他意识到必须采取行动，这很好。”但她认为，他六周后暂停该措施主要是“屈服于中国的压力”。

欧洲汽车工业在一家公司被禁止出口后立即陷入困境，这表明了欧洲对中国的依赖程度。奥卡诺-海曼斯认为，这应该给各国政府，尤其是企业敲响警钟：“他们的想法一直很简单：在哪里生产成本最低、速度最快？如果把所有鸡蛋都放在一个篮子里，就会变得非常脆弱。”

这位分析人士总结说，荷兰在这个问题上让自己处于不利地位，“而对中国来说，这证实了他们掌握着更有利的局面。”

此外，奥卡诺-海曼斯表示，荷兰从未与中国政府就那位备受争议的中国董事进行过任何讨论。“中方回避了这个问题，这对中国来说也是一次胜利。”

王子辰表示，这场冲突也打击了中国投资者的信心：“中国人喜欢在欧洲投资，但我认为这会在中国企业董事会中造成一些顾虑。”

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环球时报社评：荷兰暂停干预安世 ，供应链治理回归专业化

针对荷兰政府暂停接管中资企业安世半导体，中国媒体《环球时报》发表社评，在社评中说，这是对“泛安全化”政策的反思，让供应链治理从“政治化”回归“专业化”。

《环球时报》11月20日发布这篇题为《荷兰改变态度，希望能触动整个欧洲》的社评。

社评写道，荷兰政府今年9月30日以“国家安全”为由，冻结中国闻泰科技对安世半导体的控制权一年，引发全球汽车供应链震动，使欧美日等地的汽车制造商面临晶片供应危机，部分车型生产线甚至一度关停。荷兰政府最新表态意味着安世半导体控制权归将还给中国企业，反映出其决策方向在现实压力下向理性回归，这是对全球产供链传递出一次难得的积极信号。

社评指出，荷兰政府从安世事件得到三点启示。首先，“国家安全”不是万能的“挡箭牌”。部分西方国家近年动辄以“国家安全”为由对中企设限，荷兰政府对安世行政接管直接打断供应链，产业界的激烈反应远超预期。荷兰官方意识到，如果继续强推接管安世，将在短期内付出巨额经济代价，并在长期内损失更多国家信誉。

其次，尊重“技术链不可脱钩”的现实。安世半导体是全球最重要的基础晶片供应商之一，其产能布局呈现“欧洲设计+中国封测”的紧密耦合结构。试图靠行政手段强行拆解这一产业结构，只会对荷兰自身和依赖该产品的产业链造成更大伤害。

最后，使用政治手段干预正常经济合作被证明是个错误。近年来，荷兰在对华技术政策上承受着巨大外部压力。安世事件表明，过度政治化不仅将使荷兰企业失去市场，还可能在供应链上被动挨打。

社评提出，荷兰暂停对安世的干预，既是基于现实主义的“识时务”，也是其对“泛安全化”政策的一次反思。

社评称，安世事件的影响远超解决跨国企业争端层面，包含了供应链治理从“政治化”回归“专业化”和欧洲内部或加大对“过度渲染风险”的反思等意义。

社评续称，事实证明，基础晶片不像高端光刻机那样稀缺，它们是世界汽车、家电和工业系统的“血液”。荷兰政府的暂停，意味着行业逻辑正在重新压过政治冲动。荷兰的动作，可能成为欧洲内部政策重估的一个标志性事件，希望更多欧洲国家政府和企业意识到，过度把中国标签化，只会让自己失去市场和主动权。

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