陕西铜川：织密地下“民生网” 筑牢城市“幸福基”

来源：环球网

11月20日，陕西省铜川市举行“惠民生 增福祉”系列新闻发布会。铜川市城市管理执法局党组书记、局长翟军军就全市城市地下管网建设管理情况作介绍。铜川市城市管理执法局二级调研员刘群利，铜川市城市管理执法局党组成员、副局长张俊峰出席发布会并回答记者提问。

据翟军军介绍，铜川市城市管理执法局以“惠民生、增福祉”为目标，通过摸清管网家底、系统改造升级、科技赋能监管，推动城市地下管网从“补短板”向“提品质”升级，让城市发展既顾“面子”，更有“里子”。

摸清家底，体检问诊，绘就“管网一张图”

针对早期地下管网“家底不清、情况不明”的问题，铜川自2021年起依托管网CCTV、雷达探测等技术，全面开展燃气、排水、供水、供热、综合管廊等领域基础设施普查，摸清各类管线现状，掌握各类基础设施的用料材质、埋设分布、相邻空间、运行环境、周边情况、产权归属等基本信息，建档立卡。截至目前，全市共有城市燃气管网1200公里、排水管网576公里、供水管网476.6公里、供热管网85公里、综合管廊42.3 公里。

在普查基础上，铜川市同步开展城市道路地下安全隐患排查工作，摸清城市道路和地下管网、地上设施总体情况，建立管理底数和问题隐患“两个清单”。定期开展“回头看”，动态更新“两个清单”，实施闭环管理、对账销号。目前，摸排的390处道路空洞已全部完成整改；发现管网缺陷3095处，完成整改2607 处，剩余 488处正在整改；雨污水混错接点496处，完成整改427处，剩余69处正在整改。

同时，建成铜川市城市地下市政基础设施综合管理信息平台，统一数据标准，已录入排水管线518公里、供水管线166公里，供热管线85公里、桥梁38座，燃气管线650 公里，剩余管线正在录入。及时导入各类地下市政基础设施普查数据，并建立信息共享和动态更新机制，根据录入数据的地理信息等基本情况，绘制地下管网一张图，精准掌握城市地下设施基本信息和运行安全状况。

系统治理，全域覆盖，让民生保障更到位

铜川市聚焦管网老化、内涝等“城市病”，出台燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造系列实施方案，该方案是地方政府统筹安排未来5年“两重”项目、中央预算内投资项目的重要依据，方案策划包装了全市城市地下管网管廊及设施建设改造项目共240个，总投资173.98亿元。2025年争取超长期国债项目5个，争取资金1.37亿元，改造排水管网37公里。

“十四五”期间全市城市燃气老旧管网改造总规模652.8公里，已完成改造430.3公里，剩余222.5公里正在改造；城市供水老旧管网已全部完成改造；排水管网改造已超额完成任务。通过项目实施，有效破解“城市病”，大幅减少城市内涝、污水达标排放和管网“泡、冒、滴、漏”等问题，确保管网安全运行。同时，为保障城市供水、排水、燃气、供热等地下管网设施稳定运行，服务城市高质量发展，铜川市对原有厂网分离、建管分离的碎片化管理体制机制进行积极探索和改革，积极推行污水处理厂、排水管网联动的“厂—网—河”一体化、专业化运维管理，保障污水收集处理设施的系统性和完整性。科学制定年度管养计划，建立完善运营养护、维修改造、应急抢险机制，确保城市管网高效运行。

科技赋能，一网统管，让城市根基更“牢固”

为推动管网管理从被动应对向主动预防转型，铜川市持续强化科技赋能。2021年建成厂网河监测平台、城市综合管理服务平台，安装河道水质监测设备、污水管网监测设备、视频监控、智能井盖等设备，通过平台建设实时监测城市整体设施情况,对事件进行分级预警,综合研判和应急处理,实现数据互通、业务协同,巩固城市黑臭水体治理成效,提升城市精细化管理水平。2023年建成海绵城市信息平台系统，该项目利用实时监测和模型模拟的成果，以源头减排、过程控制、系统治理为理念，搭建铜川海绵城市全生命周期管理体系，利用现代数字化管理手段，增强城市雨水管理异常监测与报警能力，全面提升海绵城市的运营管理水平，发挥海绵城市示范效应。

2024年铜川市启动了城市基础设施生命线建设，该项目建设内容包括基础设施普查、数据库建立、风险评估、前端感知系统安装、安全监测平台搭建5部分内容。目前已完成地下管网设施普查、数据库建立、风险评估报告，正在制定建设方案，计划年底前开工建设。

2024年，铜川市启动城市基础设施生命线安全工程建设，已完成地下管网普查、数据库建立和风险评估，计划年底前开工建设前端感知系统和安全监测平台。项目建成后，将实现对城市燃气、桥梁、排水、供水、供热、综合管廊等城市基础设施生命线安全风险的实时监测、分析预警、联动处置，提升城市安全风险防控能力和水平。

翟军军表示，下一步，铜川市城市管理执法局将全面落实“城市更新”、“打造韧性城市”等部署要求，持续深化“三个年”活动，聚焦打好“八场硬仗”，以改革攻坚精神抓好城市地下管网建设管理各项工作，让城市更宜居、群众更安心。