德财长人还在中国，就威胁中方：解决不好这件事，欧盟将采取行动

11月18日，德国财长克林拜尔访问中国，这趟行程本该是一次对接合作的机会。

但紧接着，11月19日外媒报道，还在中国访问的克林拜尔放出了狠话，炒作如果中国在“产能过剩”上的问题不给说法，欧盟可能会出手。

这番话来得突然，尤其是在中德刚结束高级别财金对话、承诺反对贸易保护的背景下，显得格外突兀。

克林拜尔一边称希望避免对抗，一边话里话外又透出施压意味。这种前后不一的态度，让人看不懂德国到底是来合作的，还是来“提条件”的。

一边握手，一边亮牌：德国这步棋太急了

克林拜尔这次访华，从言行来看，更像是一次有意安排的政治试探。他在中国公开放话，在钢铁问题上，声称不希望欧洲和德国成为输家。

这种做法，和刚刚结束的中德财金对话的氛围明显不搭。

中德双方才坐下来谈了不少内容，提出要加强合作、互利共赢，但克林拜尔转身就把“欧盟可能要出手”的话抛出来，不仅打乱了刚建立的信任，也让人质疑德国这场访问到底安的什么心。

从德国的角度看，它确实有点焦虑。经济复苏乏力，通胀压力不减，制造业也不如以前有信心。

对德国来说，中国既是重要市场，又是关键供应链国家。但问题在于，这种依赖让德国越来越担心自己的产业安全，尤其是新能源和电动车这些领域，已经明显被中国企业拉开了差距。

德国眼下正处在“想要合作但又怕被比下去”的状态，克林拜尔的表态，更多是想在国内展现德国在国际舞台上“有立场”。但从合作角度看，这种做法很容易让原本的谈判氛围变得紧张，也让中国方面对德国的诚意打个问号。

德国不是第一次在这种场合“话锋一转”，之前在欧盟内部讨论对中国电动车加税的问题时，德国就一会儿站在“反对保护主义”的立场上，一会儿又跟着欧盟的调查节奏走。这

种摇摆不定的态度，很难让人信服。

“产能过剩”这把旧梗，又被拿出来炒了一遍

关于“中国产能过剩”这个说法，其实早些年在钢铁和光伏领域，西方就已经用这个理由批评过中国。

而这次德国又把这个问题翻出来，认为中国产品“价格低、产量高”，对欧洲企业构成冲击。

但仔细一看，会发现它更像是一个用来掩盖自身问题的借口。欧洲在新能源、智能制造等领域的转型速度一直偏慢，尤其是汽车产业，习惯了传统燃油车的节奏，面对中国的快速崛起，显得有些力不从心。

欧洲企业在市场竞争中节节败退，很大一部分原因是自身技术更新不够快，产品定价高，适应市场的能力弱。

而中国企业靠着规模化生产、灵活的供应链和持续的技术投入，在不少领域取得了领先。这个时候，拿“产能过剩”说事儿，显然是把问题往外推。

如果真从市场角度看，中国的产品不是“多”，而是“快”。市场有需求，中国企业就能迅速调整产能，技术有突破，就能快速量产。这种能力，是很多欧洲企业短期内学不来的。

而且，把“产能过剩”当作问题来处理，本身也很难站得住脚。全球市场本就需要不同国家的产能配合来满足多样化需求。

中国的产能不仅满足了国内市场，也在支撑其他国家的绿色转型。把这种供给能力说成“威胁”，多少有些过于情绪化。

更关键的是，如果欧盟真要以“产能过剩”为由采取贸易限制措施，比如加征关税、设置技术门槛，那无疑会加剧中欧之间的矛盾。

原本可以通过合作解决的问题，一旦上升到政策层面的对抗，反而没了退路。中国市场并不是非谁不可，但欧盟如果试图“堵住”中国的出口渠道，最终可能会搬起石头砸自己的脚。

德国的焦虑点，不只在“过剩”上

德国在这次对话中释放出的不安，其实远不止“中国产能”这一个点。更深层的，是对资源安全和技术主导权的担忧。尤其是稀土和半导体这两个领域，让德国政府明显感到“卡脖子”的风险。

德国制造业高度依赖稀土材料，这些材料大部分都来自中国。如果哪天供应出了问题，德国的汽车、电力、军工等多个行业都会受到影响。

而中国在稀土供应上的主导地位，是几十年沉淀下来的产业链优势，不是随便就能替代的。

但矛盾就在于，德国一边想要降低对中国的依赖，一边又必须依靠中国来保障关键原料的供应。嘴上说要“多元化”，可现实中替代来源少、成本高，根本不是短期能解决的事。

再看半导体，中国企业在这方面的进展，也让德国感到了压力。特别是一些中国资本控股的半导体公司，在欧洲市场逐步扩大影响力。

这对于本就竞争力不强的德国本土企业来说，无疑是种冲击。

但问题在于，它的应对方式容易走向矛盾。一方面要中国提供资源和市场，另一方面又想限制中国企业的发展空间。这种“既要又要还要管”的操作方式，注定难以达到理想结果。

中国并不反对公平竞争，但如果德国一边要求合作，另一边又不断设置障碍，那合作的基础就很难维持下去。

尤其是在技术和市场融合越来越紧密的现在，任何一方出于政治考虑去人为干预经济规则，都会带来更多不确定性。

合作还是对抗，德国必须选清方向

克林拜尔此次访华可能是德国政府“摸底中国态度”的一次试探，背后也许是德国总理默茨未来可能访华的前奏。但从此次表现来看，德国在对华事务上仍缺乏稳定的战略判断。

德国要想在复杂的国际格局中维持自己的经济活力，就不能一边依赖中国市场，一边又在政策层面频频施压。这种摇摆不定的姿态，只会让中国方面产生疑虑，甚至降低对德合作的积极性。

中国市场不是无限包容的，合作是需要互信支撑的。德国如果真想通过这次访问推动实质性进展，就应该在基础战略上明确一个态度，到底是把中国当成合作伙伴，还是竞争对手。

一味地把中国的产业发展当作威胁，不仅不利于德国自身产业升级，也会影响欧盟内部对华的整体政策方向。

德国在欧盟中有重要影响力，其立场如果持续模糊，将带动整个欧盟在对华政策上更加摇摆不定。

如今，中欧关系正在经历磨合期。德国作为欧盟的重要成员国，有责任推动互利合作，而不是在关键节点上制造新摩擦。

话要想清楚再说

中国并不拒绝沟通，但如果合作的前提是被动接受压力，那显然走不长远。

德国在对华政策上不能再模糊不清，真正的信任，是靠行动累积，不是靠话术堆砌。未来中欧关系怎么走，德国的态度将起到关键作用。

如果德国继续玩“一边合作一边设限”的套路，最终受伤的不只是合作氛围，还有自身在中国市场上的位置。

而中国，也不会因为谁的一句威胁就调整自己的发展节奏。门是敞开的，但不是没有底线。

参考信息：
德财长在华炒作“产能过剩”：欧洲和德国不想做输家——观察者网2025-11-20 08:43