巴基斯坦要变天？陆军元帅穆尼尔升任三军之首，终身享受司法豁免

巴军元帅一战成名！连续三次访问美国之后，又收到了一个好消息，巴基斯坦宣布修宪，将其破格升为三军之首。

就在这两天，巴基斯坦总统扎尔达里签署批准了第27次宪法修正案。

这份修正案除了要设立联邦宪法法院、对军事等条款进行修正和调整之外，还有一个特别值得注意的内容，那就是将巴基斯坦陆军参谋长的职务更名，改为“陆军参谋长兼国防军总司令”。

这也就意味着，巴基斯坦军方统帅的地位得到了很大提升，已经到了比肩总统的水平。

而现在这个三军之首，就是此前出现在大众视野的穆尼尔，接下来他将统管三军并获得终身司法豁免权。

这个凭借战功崛起的军方领袖，为何能撬动宪法改写权力格局？又会带来什么影响和挑战呢？

首先咱们来说说穆尼尔的晋升之路，始于一场关键冲突的胜利。

2025年5月7日，印巴在克什米尔爆发大规模武装冲突，涉及空战、地面炮战与无人机对抗。

巴军在穆尼尔的指挥下，击落印度6架战机，摧毁3个炮兵阵地，还击毙印度1名旅长及多名前线军官，最终迫使印度于5月12日同意停火。

这场胜利让穆尼尔声望飙升，5月10日巴总统直接将其擢升为陆军元帅，这个决定直接打破了巴基斯坦60多年来的历史。

而军事上的硬实力，也为穆尼尔的外交突破奠定了基础。

6月18日，穆尼尔首次访美，在白宫与特朗普进行一小时闭门会谈，敲定反恐情报共享与联合军演合作，成为巴军方高层罕见获此高规格接待的人物。

8月，穆尼尔再次受邀访美，和上一次相比更具争议性，他不仅会见美军参联会主席凯恩、见证美军中央司令部司令换届，还在佛罗里达的晚宴上对印度发出强硬核警告。

印度对此十分不满，但谁也没想到，恰恰是这番激进的言论，为他9月的第三次访美铺平了道路。

那次访美，双方就以伊冲突后的地区协同达成共识，美方公开赞扬巴基斯坦是“卓越的反恐伙伴”。

这三次访美层层递进，从建立互信到实质合作，再到战略协同，让穆尼尔以军方代表身份，突破了巴基斯坦文官政府主导外交的传统，也为国内权力升级积累了足够的外部背书。

也就是说，11月的修宪并非偶然，而是巴基斯坦军政权力格局长期演变的结果。

这次第27次宪法修正案，核心就是为穆尼尔的权力“正名”。

一是将原本仅管陆军的“陆军参谋长”，升级为统管陆、海、空三军的“国防军总司令”。

二是废除存在42年、近25年始终由陆军人士担任的虚职“参谋长联席会议主席”。

更关键的是，新增终身司法豁免权，使其免受任何刑事起诉，同时设立由行政机构遴选法官的联邦宪法法院，削弱最高法院的独立性。

这样的权力调整，在巴基斯坦议会中居然呈现了一边倒的通过态势，从11月10日的表决到13日巴基斯坦总统签字生效，这看似是“效率惊人”，其实是文官政府对军方的全面妥协。

巴基斯坦军方本来就拥有深厚的政治影响力，穆尼尔的战功与外交成果，更让军方声望达到了顶峰，成为了国内的“稳定支柱”。

尽管还有一些反对的声音，但这些声音依旧不够浑厚，无法阻挡修宪进程。

现在穆尼尔的任期已经从原本的3年延长至5年，这说明他将稳坐三军统帅之位直至2030年，累计任职时长将长达8年。

不过需要指出的是，穆尼尔的“破格加冕”，虽然暂时凝聚了国内支持，却也埋下多重隐患。

首先是核言论引发的地缘紧张。

8月访美时的强硬表态，被印媒大肆炒作“核威胁”。

10月25日，印度启动大规模军事动作，在印巴西部边境集结陆海空三军，10月30日至11月10日举行代号“三叉戟”的联合军演，演习区域直指争议的锡尔克里克海域。

印巴边境的军事对峙再次升温，穆尼尔的核警告或许只是为了震慑，但还是有可能引发更严重的误判。

其次是外交关系的平衡难题。

美巴关系升温期间，外界对中巴“全天候伙伴关系”的猜测愈演愈烈

穆尼尔三次访美聚焦安全合作，更是让巴基斯坦陷入“选边站”的舆论漩涡，如何在中美俄南亚博弈中保持平衡，成为了必须面对的挑战。

最后是国内治理的深层困境。

巴基斯坦25%的贫困率长期居高不下，而修正案并未触及经济民生等核心问题，反而将权力进一步集中于军方。

穆沙拉夫时期军政府统治的阴影，让不少人担忧巴基斯坦会重回“军事主导”的老路。

总的来说，穆尼尔的8年任期，可能不仅仅会决定巴基斯坦的未来走向，也将持续影响南亚地区的安全格局。