“BBC媒体行动”：英国的海外信息战机构（一）

作者：张贵余（沃德研究院研究员）

美国著名调查记者基特·克拉伦伯格（Kit Klarenberg）致力于探究情报机构在塑造政治和舆论方面所扮演的角色。近日，他在美国独立新闻与调查网站“灰色地带”（the Grayzong ）发文称，英国广播公司（BBC）作为一家世界著名媒体机构，被称为全球公共广播的标杆，以高质量内容与独立性著称。但是，BBC却有一个特别的机构“英国广播公司媒体行动”（BBC Media Action，BBCMA）,他们自己对外声称是一个“国际慈善机构”，但泄露的文件显示，“BBC媒体行动”经常在政府资助下在海外开展带有政治色彩的项目，而且还与英国外交部和情报机构“军情六处”（MI6）合作，利用BBC的声誉在外国媒体机构中“嵌入”工作人员，以“争夺信息空间”，并产生有利于英国地缘政治目标的“行为变化”。就是说，“BBC媒体行动”在海外开展信息战、心理战、认知战，成为英国在海外的信息作战机构。他们影响甚至操纵当地媒体运营，干预选举，，设计学校教案，甚至“问责”当地政府。

“慈善”外衣下的信息战机构

“BBC媒体行动”是一家什么样的机构？我们从其在孟加拉国招聘信息中看一下他们自己是怎么说的。2024年9月，该机构在其官网上发布一份招聘信息，为其孟加拉国办公室寻找一名研究助理，工作时间从2024年10月至2025年9月。在这份招聘广告中，他们自我介绍说：

英国广播公司媒体行动（BBC Media Action，BBCMA）是英国广播公司(BBC)旗下的国际慈善机构。我们借助媒体与传播手段，助力构建更强大的民主体系、打造更安全且更宜居的地球，以及营造包容多元的社会。我们融合了新闻、创意、研究及国际发展领域的专业知识，具备在我们开展工作地区对受众的深度本土认知，拥有强大的本土合作伙伴网络，还与英国广播公司及其所代表的一切有着宝贵的联系。

我们致力于服务那些最易受信息混乱（包括错误信息、虚假信息以及信息匮乏）、社会分裂和不信任等问题困扰的人群，重点关注那些获得公共利益媒体服务不足的人群，以及处于全球挑战、风险和危机前沿的人群。我们尤其青睐与作为变革推动者的年轻人合作，且在这方面有着丰富的经验与成果；他们仍将是我们的核心关注对象。“英国广播公司媒体行动”与世界各地的合作伙伴携手，为有需要的人群提供公正、有影响且值得信赖的媒体内容，以便他们能够做出明智的选择，从而改变自己的生活。

岗位目的：为支持其在科克斯巴扎尔地区开展的研究项目，英国广播公司媒体行动孟加拉国国家办公室现招聘一名研究助理。理想候选人需对定性研究表现出浓厚兴趣，并具备出色的分析能力。候选人应熟练掌握定性数据收集方法，能够在充满挑战的环境中开展实地调研工作，并通过严谨的三角验证方法确保数据质量。该岗位需要高度积极的研究专业人士，能够随时准备迅速前往实地开展工作。

从他们的自我介绍中不难看出，这个机构致力于信息收集、整理、开发利用，而且是有目的地加以利用。

泄露的文件揭示了这个神秘的英国广播公司（BBC）部门如何将员工“嵌入”外国媒体机构，以“争夺信息空间”，并促使人们的行为发生“改变”，从而服务于英国的地缘政治目标。

尽管“BBC媒体行动”自诩为这家英国国家广播机构的“国际慈善机构”，但泄露的文件显示，该组织频繁利用政府资助在海外开展带有浓厚政治色彩的项目。此外，该组织在与包括与英国情报机构“军情六处”（ MI6）合作的英国外交部在内的捐赠方签订合同时，始终借助BBC的声誉及与这家英国国家广播机构的紧密“关系”来获取优势。

泄露的文件显示，“BBC媒体行动”的工作明确“以社会和行为变革传播方法为驱动”。该组织的“项目设计”受到“心理学、社会心理学、社会学、教育学和传播学”的启发，并考虑了“在外国，媒体和传播能够影响的、可能导致行为、社会规范和体系发生改变的具体因素”。也就是说，“BBC媒体行动”关注心理战，致力于扭曲目标受众的认知并促使其采取行动。

“BBC媒体行动”在一份文件中声称：“我们认识到，在推动变革方面，不同的形式可以取得不同的效果……在决定采用何种形式时，我们会考虑受众需求、目标以及实际运作环境。”在另一份文件中，该组织得意地宣称：“接触过我们节目的人更有可能：对治理问题有更高水平的知识；更多地讨论政治；拥有更高的内在效能感（即觉得自己能够有所作为的感觉）；并更频繁地参与政治活动。”

“BBC媒体行动”的内部研究显示，接触过该组织“产出内容”的受众被广泛鼓励“采取行动”，并得出结论：“从宏观层面来看，这种影响力十分强大。”文中举了一个例子，即“BBC媒体行动”在前英国殖民地尼日利亚制作了一部“长期播放”的广播剧《故事故事》（Story Story），该剧覆盖了西非约2.65亿听众。调查显示，32%的听众“因收听该节目而做出了不同的行为”——其中，40%的人被说服在该国选举中改变投票选择。

1999年成立以来，“BBC媒体行动”的运作既隐秘又公开，进行公开活动下的秘密行动。泄露文件的内容不仅引发了关于该组织机构全球活动的明显而严重的问题，还让人质疑：那些为“BBC媒体行动”执行海外任务的BBC工作人员，在返回伦敦从事为BBC制作“纪实”和娱乐内容的日常工作时，是否真的不再与情报机构有关联，不再担任国家宣传员和信息战战士。