西安高新公安“八大举措”全力打造法制化营商环境

阳光讯 （记者 熊玺 文/图）“营商环境的优化，本质上是法治环境的完善。我局推出的八项措施，就是要用法治思维和法治方式，为企业发展保驾护航。”近日，西安市公安局高新分局党委书记、局长李怀文在谈及《护航服务企业八项措施》时，深刻道出了举措背后的法治内核。

今年，西安公安高新分局积极响应市委、市政府和上级公安机关关于优化营商环境、推动企业高质量发展的号召，立足公安职能，深入调研企业需求，精准发力，推出涵盖服务、防控、打击、监督等多维度的八项硬核举措，以公安之“为”解企业之“需”，全力打造法治化营商环境，为辖区经济高质量发展注入强劲动力。

绿色通道畅服务 便捷高效暖企心

走进西安公安高新分局政务大厅，“绿色通道”标识醒目亮眼。在这里，户政、交管、出入境、治安等业务整合，实现“一窗通办”，企业办事告别“多头跑”。某科技企业办事人员感叹：“现在办事太方便了，不用在不同部门之间来回奔波，在绿色通道就能一次性办好！”

该局依托“一窗通办”窗口，开设企业服务“绿色通道”，同时创建“AI+政务服务”模式，借助“陕企通”“陕西互联网+”公安政务服务平台，推动涉企服务“自助办”“随心办”。全面实施行政许可事项清单管理，简化审批流程，符合条件的申请当场受理、限时办结；为紧急跨境的企业员工提供出入境证件随时办、加急办服务；针对30人次以上有户籍、身份证业务办理需求的企业，开设“集中办”“上门办”专场活动。建立“一事一议”机制处理企业“办不成事”诉求，拓展线上服务功能，实现企业需求“一键响应”、服务“精准匹配”，让企业办事更便捷高效。

风险防范筑防线 预警宣教保企安

“以前总觉得经济犯罪离我们很远，听了民警讲解才知道风险就在身边。”5月15日，在第十六个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动现场，一位企业员工感慨道。当日，高新分局经侦大队紧扣“防范风险、护航发展”主题，通过仿真案例展板、发放手册揭露非法集资等犯罪手法，并走进企业开展合同风险防控“解剖式”教学。

高新公安通过“联访解”“进建商”“一企一警”工作机制，主动走访企业了解需求，提供精准风险防范服务。依托省、市反电信网络诈骗中心和市局经济犯罪监测预警平台，定期向企业推送投融资、电信网络诈骗等风险预警信息。深入企业宣讲投融资、商业贿赂、职务侵占、侵犯知识产权和电信网络诈骗等典型案例，提升企业管理人员和员工的防骗识骗、安全防范意识，为企业发展筑牢安全防线。

矛盾化解聚合力 协同共治促和谐

“感谢贾警官的耐心调解，要不是您三番五次叫我们来会客厅多聊聊，我俩这一个车间的工友就成仇人了！”几周前，吴某和周某因一起轻微交通事故产生争执，在草堂派出所比亚迪暖心警务会客厅，两人就赔偿和道歉问题僵持不下。民警贾育松通过走访了解到两人曾有过工作互助，以此为切入点多次调解，最终让双方握手言和。

该局以“531”工作机制为依托，以暖心警务会客厅和警企共治办公室为前沿阵地，定期组织开展涉企矛盾纠纷排查，及时化解因安全生产、合同履行、知识产权和欠薪讨薪等引发的矛盾纠纷。

“我们构建了三级调解机制，简易纠纷由民警现场调解并当日归档；复杂矛盾启动‘警政企’联席会议，邀请司法所、劳动仲裁机构联合调处；重大涉稳风险及时上报党委政府统筹解决。”治安大队负责人介绍道。为了确保调解效果，分局还实行调解结果跟踪回访制度，对未履行调解协议的企业重点关注，定期开展法律宣讲。同时，联合多部门建立企业动态档案，社区民警定期走访摸排隐患，形成 “信息共享、职能互补、处置闭环”的工作格局，确保企业经营环境和谐稳定。

严打犯罪零容忍 快速响应护企权

“从报案到抓团伙仅数日，既查清全链条造假，更守住了企业声誉！”年初，西安高新区某生物技术有限公司负责人专程向高新公安办案民警致谢。此前制售假冒该企业护肤品的犯罪团伙被成功打掉，让企业吃下“定心丸”。这起高效侦办的案件，正是高新公安对涉企犯罪“零容忍”的生动写照。

此前，受害人贾某通过微信购得900盒该企业护肤品，收货后发现与正品存在细微差异，随即联系企业。经企业专业鉴定，这批产品均为假冒，企业当即陪同贾某到高新公安报案。分局依法进行立案侦查：一方面与企业深度协作，联合固定证据、完成涉案产品专业鉴定，为批捕夯实基础；另一方面依托大数据研判，精准梳理出犯罪团伙架构与生产销售一体化链条。随后，民警辗转上海、湖南多地，成功抓获陈某、刘某、李某3名嫌疑人，查获假冒注册商标商品3万余件，涉案价值达600余万元，目前3人已被检察机关批准逮捕。

该案是深入落实“两行动、两措施”举措以来，西安公安办理的首例生物科技企业侵权案，既震慑了知识产权犯罪，也为同类案件侦办提供了样板。高新公安始终构建涉企警情快处机制，多警种联动打击经济与知识产权犯罪，开通追赃挽损通道，以“零容忍”态度为企业发展保驾护航。

监督反馈强保障 优化服务提质效

为确保各项措施落到实处，高新分局加强涉企案件办理的全流程监督，运用智慧法制平台对执法问题进行监管，依托12389、12345和社情民意“三本账”等平台，建立涉企投诉快速响应机制。严格落实涉企行政检查规定，推进精准检查，减少入企检查频次，让企业专注生产经营。

“我们通过多种渠道收集企业意见建议，邀请企业进行满意度评价。”分局相关负责人表示。在警民网上“心连心”服务平台设置评价模块、在办事窗口摆放“好差评”二维码、在政务大厅投放意见箱…… 一系列举措确保企业诉求有回应、有落实，不断推动营商环境优化升级。

“优化营商环境没有终点，我们将持续深化八项措施的落地见效，用法治的力量为企业发展保驾护航，让每一家企业都能在高新区这片热土上安心创业、放心发展。”西安市公安局高新分局负责人坚定表示。

下一步，高新公安将继续以法治为引领，以八项措施为有力抓手，持续优化服务举措，为西安高新区经济社会高质量发展注入更强公安动能。