烟台黄渤海新区：城市品质全面提升 打造精致舒美滨海新城

齐鲁网·闪电新闻11月19日讯 11月19日上午，烟台黄渤海新区召开“回望‘十四五’·奋楫启新程”主题系列新闻发布会，系统回顾了“十四五”期间新区在规划引领、基础建设与生态治理等方面的扎实工作与显著成效。五年来，一批关键基础设施与生态工程落地见效，城市功能与品质实现系统提升，逐步构建起“蓝绿交织、产城融合”的高质量发展新格局，宜居宜业已成为烟台黄渤海新区的鲜明底色。

精绘发展蓝图，擦亮宜居宜业底色

“城市规划始终以高质量发展为核心，以民生需求为导向，以生态保护为底线，引领区域产业升级、城市功能完善与人居品质提升。”发布会上，黄渤海新区自然资源和规划局党组成员、自然资源和规划服务中心副主任张健介绍，“十四五”期间，新区构建了“1+6+3”的空间规划体系，科学划定“三区三线”，编制临空经济区、城市综合交通提升等20项专项规划，为城市长远发展奠定了坚实基础。

规划落地离不开高效审批。五年来，累计审批建设项目800余个，各类方案2000余项，办理建设工程规划许可证近千份，全力保障建设项目有序推进，推动城市发展按下“快进键”。

规划的温度，体现在以人民为中心。在服务民生方面，黄渤海新区推行“交房即发证”“异地通办”等便民举措，同时，深入抓好不动产登记领域群众可感可及民生实事，积极解决不动产登记历史遗留问题。在海洋资源管理方面同样创新不断，三维立体海域使用权分层设权登记获评山东省自贸区最佳实践案例，“用海一件事”模式更获自然资源部全国推广。

“这五年，是黄渤海新区锚定高质量发展目标、筑牢城市规划根基的关键五年。”张健表示，下一步，将继续立足山海城湾融合的资源禀赋，发扬工匠精神，全力打造“精致舒美滨海新城”，不断增添城市亮点，提升城市品位。

完善基础设施，提升城市功能品质

行走在黄渤海新区，一幅“路畅景美、城绿相融”的生动图景正徐徐展开。“十四五”期间，新区立足拉开城市框架、保障项目配套、提升颜值气质，不断加大基础设施投资，启动建设项目160余个。

道路建设是城市发展的先行军。五年来，新区累计新建改建道路230公里，敷设道路管线400余公里，路网密度与通行效率双提升。在主干路网方面，上海大街与S304改建完工，与黄河路实现互联互通，海滨路八角段建成通车、潮水段基本完成，新增两条东西向交通大动脉，有效串联起片区发展格局。向东看，道路梯次更新，黄山路、天山路等多条老旧道路焕新升级，出行安全性与舒适度大幅提高；改变以往传统绿化带做法，在景观带内设置慢行系统和街边游园，优选城市家具，融入文化艺术特性和网红思维，形成新区独有的城市气质。向西看，路网全面成型，随着上海大街、柳林河西路、贵阳大街等一批道路工程相继完工，为古现、八角等片区发展注入新动能。玉兰路、法桐大街、金柳路等先后建成通车，拉开了潮水市政主干路网框架。同时，完成万华研发中心、光电产业园等180余项工业及非工业项目电力、雨污水市政配套，敷设各类管线约400公里，市政保障能力显著增强。在陆铁连接方面，随着烟台西站综合交通枢纽的建成投用，以及与潍烟高铁相交的大季家路、季柳路、乌鲁木齐路、石楠路等道路超前建成，新区“陆铁连接”的现代交通格局已初具雏形。

道路延伸之处，绿色如影随形。如今，推窗见绿，出门入园，已成为新区市民的日常体验。“十四五”期间，新区持续发力公园广场与道路绿化建设，累计建成天地广场、会展广场、黄金河改造提升、黄金河下游绿色生态廊道4个公园广场及60余条道路两侧绿化带，新增绿地面积6600余亩。同步落实海绵城市建设理念，系统化全域推进海绵城市建设，重点打造黄金河、化工园区等重点示范片区，海绵城市建成达标比例增至60%，城市防洪排涝能力与生态环境品质明显提升，形成“蓝绿交织、宜居宜业”的城市生态格局。

基础设施建设与老百姓的生活息息相关。发布会上，黄渤海新区建设交通局党组成员、副局长王海明介绍，2026年是“十五五”规划的开篇之年，将按照“保安全、保配套、保民生”的基本原则，围绕产业项目配套、龙烟铁路建设以及民生需求，基础设施建设领域拟实施项目90余个。

守护绿水青山，绘就美丽生态画卷

良好的生态环境，是实现高质量发展的绿色根基。“十四五”时期，黄渤海新区统筹推进污染防治、绿色发展和改革创新，让蓝天常驻、绿水长流、净土永驻，生态环境质量实现持续改善。

蓝天保卫战成果丰硕。黄渤海新区聚焦PM2.5和臭氧协同治理，积极争取资金，指导督促40余家重点企业完成挥发性有机物综合治理和超低排放改造。成效体现在数据上，全区PM2.5浓度从2020年的28微克/立方米降至2024年的23微克/立方米，连续五年保持全市最优，实现了“天更蓝、云更白”的民生期盼。

碧水清波焕发新颜。在农村，创新推行“国企代建+智慧监管”治污模式，65个村庄生活污水得到有效治理，并建成全市首个农村污水智慧管理平台，确保重点河流水质、地下水质量全面达标。在海岸，340个入河入海排污口实现规范化管理，总结提炼的“入海排污口分级分类管理新模式”入选国务院第七批改革试点经验，八角湾更荣获“全国美丽海湾”称号，成为展示全区海洋生态文明的靓丽名片。

净土安居保障有力。黄渤海新区严格管控土壤污染风险，累计完成86个再开发利用地块的土壤污染调查，建设用地安全利用率保持100%。动态更新土壤重点监管单位名单，实现“吃得放心、住得安心”的土壤安全目标。同时，全省首家“无废集团”建成落地，“无废城市”建设迈出坚实步伐。

在守护绿水青山的同时，黄渤海新区更致力于将生态优势转化为发展动能。通过优化审批、压缩时限，为优质项目落地跑出“加速度”。推动132家重点企业完成清洁生产审核，规模以上工业单位增加值碳排放强度持续下降。环境执法既有力度更有温度，对守法企业“无事不扰”，非现场执法占比提升至40%，对轻微违法依法豁免。依托自贸区优势，持续谋划推进生态环境领域制度创新、模式创新，累计获批省级以上试点10个，形成改革创新案例20余项，并成立全区生态环保产业协会，推动环保产业产值突破50亿元，构建起“政产学研用”协同创新体系，实现了环境效益与经济效益的双赢。

“面向‘十五五’，我们将继续保持战略定力，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化生态环境治理体系建设和能力提升，为建设人与自然和谐共生的美丽新区贡献力量！”黄渤海新区生态环境分局党组成员、副局长冷守强说道。

闪电新闻记者 董洛颖 烟台报道