为群众就业增收注入新动能 ——西安市打造劳务品牌促就业纪实

（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

“蓝田厨师”“长安汉唐妆造师”“阎良航空工匠”“高陵汽车工匠”……这些带着明显地域标识的行业职业名词，正成为享誉大江南北的劳务品牌。

劳务品牌既是一张“就业名片”，也是推动高质量发展的重要支撑。近年来，陕西省西安市坚持就业优先战略，立足资源禀赋和产业优势，探索形成“政策领航、技能驱动、产业赋能、价值提升”四位一体的劳务品牌培育路径，不断为重点产业输送技能人才，为乡村振兴注入新动能。

目前，西安市已培育出38个特色突出、竞争力强的劳务品牌，覆盖先进制造、现代农业、数字经济、文化旅游等领域，截至今年10月，带动就业创业7.5万人。这些“金招牌”正托举起更多群众的“金饭碗”。

政策引领 推动劳务品牌全域协同发展

劳务品牌凭借地域标识、行业属性和技能优势，成为推动就业和经济发展的重要抓手。西安市将劳务品牌建设纳入就业优先战略，由市人社局牵头，联合15个部门，形成“跨层级联动、跨领域协同”的机制。

2023年，《关于加强劳务品牌建设的实施意见》首次明确了“品牌培育-标准认定-市场推广-动态管理”的全流程政策框架，坚持“一区一特色”“一区一品牌”，紧密结合区域经济优势、乡村振兴需求和人力资源供给，形成多元化劳务品牌矩阵。通过“区县孵化-市级提升-省级扶持-国家推广”的梯度路径，构建“金字塔型”成长体系。市级就业补助专项资金向劳务品牌倾斜，自2023年以来累计发放590万元奖补，惠及48家单位，形成政策、资金、人才“三位一体”有力支撑。

为确保劳务品牌建设持续推进，西安市建立动态跟踪管理机制，实时掌握重点企业和引领单位发展情况，及时调整扶持策略。同时，依托政府、企业、院校三方协作平台不断优化管理服务流程，实现政策与资源有效联动，确保劳务品牌与区域经济深度融合、稳步发展。

如今，品牌建设成果正逐步显现：西咸新区依托国家级非遗“茯砖茶制作技艺”，打造“西咸茯茶工匠”，带动就业创业超7000人。其中，陕西北极宫生物科技集团创始人刘翔，以茯茶为核心发展特色产业链，带动就业创业200余人。蓝田县以“中国厨师之乡”文化底蕴，整合6万余名厨师资源，打造“蓝田厨师”品牌，每年创造劳务收入超50亿元，同时带动家政、餐饮等相关产业发展。政策、资金、人才的联动效应，让特色技能与区域优势紧密结合，为高质量就业、产业升级和民生改善注入动力。

技能驱动 打造劳务品牌“硬实力”

发展劳务品牌，技能培训是基础。西安市围绕19条重点产业链实施“技能西安”行动，构建“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业指导”模式，开展“订单式”“定岗式”培训5.6万人次，打造“高陵汽车工匠”“阎良航空工匠”等知名品牌，为先进制造产业链提供高素质技能人才。

胡敏是西安市高陵区北樊村人，也是“高陵汽车工匠”劳务品牌杰出代表。2017年，她以建档立卡贫困生身份进入陕西汽车技工学校，通过努力入选建筑金属构造工匠班，多次在技能竞赛中获奖。如今，她将自身奋斗经历融入教学，培养青年工匠，为区域产业和劳务品牌注入活力。

技能培训让群众端上可持续增收的“幸福饭碗”。西安西电电工材料有限公司电气试验员刘轲说：“月薪5000多、每天少干4小时，还能在企业免费进修技能，这样的生活以前想都不敢想！”去年10月，刘轲报名参加高陵区低压电工就业培训班。该班紧贴企业岗位需求，采用“理论＋实操”融合教学，并提供免费职业资格取证服务，帮助刘轲顺利获得“低压电工”证书。凭借扎实技能，他成功入职企业，新岗位不仅收入稳定、工时更短，还可持续提升技能。刘轲的经历生动体现了“高陵汽车工匠”劳务品牌建设的成果--精准培训推动就业增收，为企业输送高素质技能人才。

陕西汽车技工学校依托品牌建设，坚持“以技能促就业、以就业助增收”，2024年为区域汽车企业输送3200余名技能人才，2025年探索形成“招生-培养-认证-就业”的全链条闭环服务模式。

“阎良航空工匠”以西安航空职业技术学院为载体，自2021年以来建立省级高技能人才培训基地1家、技能大师工作室3家，培养全国技术能手13名、省级技术能手16名，推动劳动者向专业型、技术型转变，为先进制造业注入“人才动能”。

现代服务领域同样受益。蓝田县构建“职业技能培训＋职业学校教育”双轨模式，累计培训厨师5600余人，设立大师工作室，毕业生广受市场欢迎，实现人才供需精准对接，为区域厨师队伍建设奠定坚实基础。

产业赋能 激活劳务品牌繁荣生态

发展劳务品牌，产业是重要支撑。西安以县域龙头产业为引领，推动劳务品牌与产业链深度融合，形成高质量就业与区域经济协同发展的良性循环。

依托地域优势，西安聚焦汉服妆造、文化传播等产业，战略培育“长安汉唐妆造师”劳务品牌，推动“汉唐妆造艺术”行业标准建设，引领行业高质量发展。该品牌已培养6000余名自主创业者，2024年从业人员年均收入达9.2万元，带动艺术妆造、化妆美发、汉服租赁、摄影摄像、文创及旅游服务等相关领域创造5万余个就业岗位。以形象设计师侯艳艳为例，她是汉服妆造班第7期学员，毕业后在大唐不夜城兰亭坊汉服体验馆工作，仅半年便晋升店长及区域主管，彰显劳务品牌与人才成长的紧密关联。

乡村产业焕发生机。依托周至猕猴桃特色农业，“周至园艺师”培训覆盖果树修剪、园艺技能及农产品电商，培养懂技术、会经营的新型职业农民。2025年，该项目带动2100人就业创业，获50万元专项补助，实现“一果带富一方”。“长安花匠”与“长安汉唐妆造师”联合，通过“赏花＋民宿＋汉服妆造＋短视频制作”等新业态，培养兼具传统技艺与创新思维的复合型新农人，2025年带动7000余人就业创业，实现直接经济收益2.62亿元。

西安市紧密结合区域经济、龙头产业和重点行业，突出就业优先导向。依托地理标志产品，如周至猕猴桃、临潼石榴，培育“周至园艺师”“临潼石榴农匠”等乡村振兴劳务品牌；围绕银发经济和新兴服务业，推出“碑林善护师”“莲湖护工”“西咸数字工匠”“曲江主播”等创新就业品牌。

截至目前，西安市已打造38个特色劳务品牌，形成“一区一品牌、一牌兴一业”的发展格局，使劳务品牌成为引领高质量就业和县域经济发展的“金字招牌”，全面激活产业活力，助推人才成长，实现经济与人才的双向赋能。