一纸军演暂停通知,撕开了日韩之间靠美国维系的脆弱关系。韩联社11月17日报道称,韩国海军已紧急通知日本海上自卫队,暂停原定于本月举行的韩日联合演习。这一场看似普通的军演搁浅,让独岛(日称竹岛)主权争议在中日外交风波中逐渐浮出水面,也暴露出日韩关系深层次的结构性矛盾。
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如今中韩日三国这出戏,比任何政治剧都更有看点。李在明政府这次出手,看似突然,实则蕴含着精妙的政治考量。
一场“急刹车”的军演
根据韩国方面官员透露,这次暂停的联合搜救训练,原本是韩日海上力量的一次常规合作,旨在提升两国在海上安全领域的协同能力。
韩日两国在1999至2017年间共举行了10次,2018年因韩国驱逐舰与日本巡逻机在东海发生对峙冲突(日方称韩方火控雷达照射),之后演习被长期搁置。
但是韩日军事合作向来被视为美国在东亚战略布局的关键一环,过去几年,尽管两国有历史、岛屿主权恩怨纠葛,但在美国压力下还是不得不“握手言和”,此次韩日海上联合搜救演习也才顺势重启。
尤其值得一提的是,韩方不仅突然单方面发出叫停通知,而且公告措辞用的是“暂停”一词,而非“延期”或“调整”,这在国际军事合作辞令中释放的信号已经相当强硬。
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日本虽然也被这一消息打得有些措手不及,但是心里也应该清楚,如今韩国这一“急刹车”必然和独岛(日本称竹岛)的有关,日本防卫省只能“挽尊”般解释,称日韩“防务交流被搁浅”的原因是本月初期,日本因韩国“黑鹰”表演队战机在韩日争议的独岛(日称竹岛)上空训练,突然拒绝履约为韩国战机提供加油支援,导致韩国“黑鹰”表演队没能参加迪拜航展。
虽然韩国在日本拒绝履行加油支援后,随之取消了其军乐团赴日参加“自卫队音乐节”计划。但是防卫相小泉进次郎只能强调,韩日关系不会出现隔阂,演习时间将重新调整。
李在明政府的战略考量
事实上,独岛问题,一直是横亘在日韩关系中的"战略暗礁",它承载着韩国对日本殖民历史的痛苦记忆和强烈的民族情感,日本任何强化其对独岛主张的行为,都会被韩国舆论直接关联到日本未能彻底反省历史的问题上。
日本政府在其《外交蓝皮书》中屡次提出对独岛的主权主张,但韩国方面的态度始终强硬如一:在领土问题上没有妥协余地。
11月14日,韩国外交部采取了一项强硬外交行动——召见日本驻韩大使馆总括公使松尾裕敬,严正抗议日本近期建主张独岛主权的“领土主权展览馆”。
要知道,大使馆“总括公使”是仅次于召见大使的严肃外交交涉层级,加上韩国外交部此次发表的声明,虽篇幅不长,但力道十足。一是定性直接,直指日方主张“毫无根据”;二是将日方行为与双边关系直接挂钩,暗示日方的行动正在破坏近年来双方为改善关系所做的努力。
随后韩国李在明政府对外公布,调整外交表述将“韩日中”改回“韩中日”。
李在明用这一套鲜明的组合拳表明,他兑现了自己竞选时的承诺。他虽然致力于改善对日关系,但在涉及领土、历史等原则性问题上,其底线立场没有丝毫松动,此举既能稳定其国内波动的基本盘,也是对日方的强硬警示:改善关系不能以韩国单方面牺牲核心利益为代价。
这场"以牙还牙"的较量也再次揭示出日韩关系的本质矛盾:有些根深蒂固的历史问题与领土主权矛盾,在另一方毫无认错之心的态度下,任何实质性合作都举步维艰。
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其次,日本高市早苗政府的上台也为两国关系增添了不确定性。极右派的高市早苗在2022年的一次演讲中就曾声称"若不参拜靖国神社、态度模棱两可,只会让对方得寸进尺"。关于独岛问题,高市早苗也曾表示:"本来大臣就应该堂堂正正地出席'竹岛日'活动,没必要看人脸色",并主张"我们所有人都必须知道那是日本领土"。
她上台后,不仅在推动解禁集体自卫权的军事动作上频频,更是在公开场合将对台动武抬高到关乎其生存危机的高度,在历史和领土问题上大开倒车。
对日本政府所做作为,不仅中国对此强烈反击,韩国也是如此。在此时间节点下,韩国的通告正在向外界传递明确信号,改善关系不等于放弃原则,日本政府坚决不承认历史错误的行径,也表达了韩国在主权问题上的强硬立场。
地区安全格局或将重塑
韩国的这一决定已经在国际舆论场掀起波澜,有分析认为,这可能是东北亚安全格局转变的前兆。
而随着日韩军演暂停,对美日韩三边合作的冲击不容小觑,此时最焦虑的无疑是美国。
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美国历任政府一直希望将美日韩三角打造成“印太战略”的核心支点,但韩国此次行动再次暴露了其同盟的内在不可调和的矛盾,美国原计划推动两国签署《物资劳务相互提供协定》(ACSA),意图进一步深化日韩防务合作,但独岛争议让这一切化为泡影。
韩日关系的“合作-暂停-再合作”模式似乎已成为某种规律。李在明强调“对等关系”和“历史正义”,日本却是主张右翼保守思想的高市早苗上台执政;而朝鲜在2025年10月再次试射潜射导弹,半岛安全态势也可能出现新变数。
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