军费狂飙创纪录，援助30年首砍，专家警告：1400万人或为此丧命！

当全球军事开支以冷战后最快速度飙升，西方国家的外交预算却在同步萎缩。2024年全球军费开支达到2.72万亿美元，较2023年增长9.4%，创下自冷战结束以来的最大同比增幅。

同时发达国家的对外援助却在断崖式下降，这种"买枪不买粮"的做法，让一些前政府高官感到深深的忧虑。英国前内阁大臣警告，这种策略可能在未来五年内导致1400万人过早死亡。

欧洲军费暴涨，美国独占三成

2024年欧洲军事支出飙升17%，达到6930亿美元。俄乌冲突的持续，让欧洲各国意识到军事实力的重要性。

美国军费开支增长5.7%，达到9970亿美元，占2024年世界军费开支的37%。

这些数字背后，反映的是各国对安全形势的担忧。欧盟委员会主席冯德莱恩的表态很有代表性，她说"此刻正是以实力换和平的时机"。这种思路在西方国家已经成为主流。

军费的增加是否意味着外交和援助就该削减？从数据看，答案似乎是肯定的。

经济合作与发展组织的报告显示：2024年发达国家成员国的总体官方发展援助下降了7.1%。这是近30年来，法国、德国、英国和美国首次在同一年内同时削减官方发展援助。

特朗普的"效率革命"

美国在这场变革中走得最为激进；2025年2月，特朗普政府启动大规模裁员计划，由马斯克牵头的"政府效率部"负责推动。

截至2025年9月30日，已有约15.4万名美国联邦政府雇员接受条件正式离职。

美国疾病控制与预防中心有近1300名试用期员工被迫离职，约占该机构员工总数的十分之一。能源部、内政部、林业局等部门都进行了大规模裁员。

美国国务院已经开始指示驻各国的美国大使馆进行裁员工作，其中包括美国员工以及当地雇员。

这场裁员不仅波及国内机构，也影响到了美国的对外援助体系。

马斯克在阿联酋迪拜举行的世界政府峰会上表示，美国不需要450个联邦机构，有些机构需要被整个裁掉。美国国际开发署就是被关停的机构之一。

欧洲跟风削减

美国的做法在欧洲引发了连锁反应。英国外交官面临15%至25%的人员裁减。荷兰将削减10%的外交使团预算。法国宣布计划削减约三分之一的官方发展援助预算。

英国前内阁大臣米切尔对此表示强烈不满。他警告称，工党政府将英国对外援助预算从国民总收入的0.5%削减至0.3%是"极其严重的错误"。

他认为削减援助以填补军费预算是"彻头彻尾的伪节约"，可能导致未来五年内1400万人过早死亡。

这不是危言耸听；对外援助在一些最不发达国家是维持基本公共服务的重要资金来源。援助的削减意味着医疗、教育、粮食供应等基本服务的减少，直接影响到普通民众的生存。

真空被谁填补

当西方国家削减外交网络和对外援助时，其他国家正在悄悄扩张。经合组织和平与动荡问题政策专家指出，土耳其在非洲的使馆数量从2002年的12个增至2022年的44个。

这种变化不仅是数量上的，更是影响力的转移。欧盟人道主义援助项目负责人指出，若援助体系崩溃，将引发新一轮动荡与大规模移民潮。"若不在当地提供援助，人们必然为求生而迁徙。"

这形成了一个恶性循环。援助削减导致当地局势恶化，进而引发难民潮，最终这些难民会涌向欧洲，给欧洲带来更大的安全和经济压力。

从这个角度看，削减援助不仅不能省钱，反而可能付出更大代价。

军力不能替代外交

曾任英国驻美大使及国家安全顾问的金·达罗克指出，"任何军人都会告诉你，应对国际危机或威胁不仅需要军事手段，更需外交手段，需要制定融合国际战略与军事反应的综合策略。"

伦敦国王学院战略外交政策教授也强调，理想状态下，强大的军事力量应与外交网络和对外援助构成的所谓"软实力"相辅相成。

有专家表示，政客们往往忽视"软实力"的"软"字。"当你失去它时，才会意识到它并不软弱。"

这些专家的担忧不是没有道理。外交网络的萎缩意味着获取信息渠道的减少，也意味着危机处理能力的下降。

当地局势出现问题时，没有足够的外交人员去沟通协调，军事手段往往成为唯一选择。但军事手段代价高昂，而且往往不能解决根本问题。

军费增加和援助削减的背后，反映的是西方国家对当前国际局势的焦虑。但用削减软实力来换取硬实力的增长，可能是一个短视的选择。

历史经验告诉我们，真正的安全不仅靠武力维护，更需要外交智慧和人道关怀。希望各国能在军事与外交、硬实力与软实力之间找到更好的平衡。