巩固发展最广泛的爱国统一战线

（来源：团结报）

转自：团结报

　　□ 黎文雯

　　中共二十届四中全会是在“十四五”主要目标任务即将胜利完成、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期召开的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，“完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，为实现新时代新征程的目标任务汇聚磅礴力量。

　　领会全会精神，肩负起统一战线的使命任务

　　中共二十届四中全会立足我国社会发展的阶段性特征，科学研判形势，擘画了我国未来五年的发展蓝图，明确提出要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，乘势而上、接续推进中国式现代化。站在新的历史起点上，统一战线的时代使命就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现“十五五”规划而努力奋斗。

　　第一，统一战线要为接续推进中国式现代化凝聚广泛共识。中国式现代化是全体人民的共同事业，离不开各族各界、各阶层人士的团结奋斗。“十五五”时期，统一战线必须充分发挥联系广泛、包容性强的优势，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　第二，统一战线要为推动高质量发展与科技自立自强贡献智慧力量。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。统一战线聚集了大量专家学者、民营企业家、新的社会阶层人士等高端人才和创新主体，是建设现代化经济体系、突破关键核心技术的重要力量。新时代统一战线要着力搭建平台、畅通渠道，激发广大成员创新创业活力，引导他们投身原始创新、产业升级主战场，把人才优势、智力优势转化为发展优势、竞争胜势。

　　第三，统一战线要为破解发展难题、推进共同富裕厚植社会基础。改革攻坚期、矛盾凸显期，更加需要统一战线发挥调和矛盾、理顺情绪、促进和谐的独特作用。要引导各界人士正确认识和处理发展中的重大关系，围绕产业链供应链安全、粮食能源安全、区域协调发展等课题建言献策；同时，要牢牢把握共同富裕这一中国特色社会主义本质要求，动员民营企业、公益组织等力量参与民生改善和社会建设，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　聚焦中心任务，发挥统一战线的优势作用

　　在推进强国建设、民族复兴伟业这一进程中，统一战线具有不可替代的重要作用，需精准发力、积极作为。

　　第一，在构建现代化产业体系中发挥民营经济的生力军作用。现代化产业体系是高质量发展关键支撑。统一战线拥有广大民营企业和企业家这一宝贵资源，应着力优化营商环境，破除市场准入壁垒，通过政策引导和精准服务，激发民营资本活力，鼓励其投向高端制造、数字经济、绿色低碳等战略性新兴产业。同时，引导民营企业深度融入“链长制”、产业集群建设，在强链补链延链中展现担当，成为提升产业链供应链韧性和安全水平的重要力量。

　　第二，在推进共同富裕中彰显统一战线的社会整合功能。全体人民共同富裕的现代化是中国式现代化的本质特征。统一战线具有覆盖各阶层、联系各方面的社会整合优势。要支持民主党派、无党派人士围绕区域协调发展、城乡融合发展、收入分配改革等深入调研、建言献策；鼓励引导民营企业家践行“义利兼顾”理念，投身乡村振兴和公益慈善事业；推动新的社会阶层人士在提供专业服务、创造就业岗位中发挥作用，从而在高质量发展中促进社会公平正义，不断巩固中国共产党的执政根基。

　　第三，在深化制度型开放中拓展统一战线的桥梁纽带空间。高水平对外开放是构建新发展格局的必然要求。统一战线是内引外联的天然桥梁，尤其在联系广大港澳台同胞和海外侨胞上具有不可替代的作用。要主动对接高质量共建“一带一路”，利用侨商网络和华商资源，促进内外产业协同与技术合作；支持代表人士在维护繁荣稳定、促进国际人文交流中发挥积极作用；通过友好团体、海外统促组织等平台，讲好中国式现代化故事，为我国发展营造有利国际环境，在参与全球治理体系改革中贡献中国智慧。

　　增强落实效能，把握统一战线凝心聚力的关键环节

　　贯彻落实中共二十届四中全会精神，关键在于将统一战线的制度优势转化为治理效能和发展实效，需聚焦以下四个关键环节，久久为功，确保统一战线在实现“十五五”规划中展现更大作为。

　　第一，强化思想政治引领，巩固团结奋斗的共同基础。要坚持用党的创新理论武装统一战线成员，通过专题学习、形势政策教育、主题实践活动等多种形式，深化对“十五五”时期经济社会发展的主要目标、重要任务和重大原则的理解与把握。针对统一战线不同群体特点，开展分众化、互动式引导，确保统一战线始终与党和国家事业同向同行。

　　第二，紧扣“十五五”规划实施，推动目标任务精准对接。主动将统战工作嵌入“十五五”规划的重点领域和重大项目，支持党外人士围绕规划实施中的堵点、难点开展深度调研和民主监督；引导民营企业参与关键产业链建设；动员港澳台同胞和海外侨胞投身“一带一路”高质量发展，确保统一战线的资源力量与国家战略需求无缝衔接、同频共振。

　　第三，筑牢风险防范屏障，维护和谐稳定的发展环境。当前改革发展稳定任务艰巨，统一战线处于防范化解风险的第一线，必须增强忧患意识和底线思维，建立健全风险监测、研判与处置机制。发挥统一战线在协调关系、化解矛盾中的独特作用，及时消弭分歧、增进和谐，为推进中国式现代化营造内和外安的良好局面。

　　第四，建强高素质专业化干部队伍，提供坚实人才支撑。落实之要，首在得人。要加大统战干部培养、选拔、使用力度，实施系统化能力提升计划。重点开展统战政策法规、国际形势、数字经济、现代治理等专业培训，增强干部的斗争本领、法治意识和专业素养，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的“统战铁军”。

　　（作者单位：江西省社会主义学院）