私自毁约并嫁祸中国，还拒赔70亿美元违约金？如今这个国终尝恶果

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3. 提到国际上臭名昭著的“老赖”行为，许多人第一时间会联想到印度，但实际上，还有一个国家在违约纪录方面与其难分伯仲，甚至在某些事件中更显无理——那便是自诩为欧洲浪漫之都的意大利。

4. 意大利曾计划与法国联合建设一条跨国高铁线路，最初选择与日本企业合作，但在项目推进不到两年后便单方面终止合约。随后，他们又主动向中国企业抛出橄榄枝，寻求新的合作伙伴。

5. 然而令人震惊的是，当中企正式进场并连续施工两个月后，意大利政府再次翻脸毁约。不仅将项目中断的责任强行归咎于中方企业，还公然拒绝支付合同中明确规定的70亿美元违约赔偿金。

6. 所幸天道有轮回，这种背信弃义的做法最终让意大利付出了沉重代价。如今回过头来看，这一系列短视决策究竟给其自身带来了哪些深远影响？而中国企业又为何在目睹日本同行遭遇之后，仍愿意冒险接手该项目呢？

7. 时间回到2002年，意大利与法国签署合作协议，拟共建一条连接都灵与里昂的高速铁路。这条设计时速达220公里的线路需穿越阿尔卑斯山脉，一旦建成，两地通行时间将由原本的七小时压缩至三个半小时左右。

8. 这项工程不仅极大便利了两国人民的往来，也将显著带动沿线区域经济的发展。更重要的是，它将成为欧盟交通网络中的关键一环，因此获得了欧盟层面的高度认可与大力支持。

9. 为了推动项目落地，欧盟承诺承担整条线路总造价四成的资金，剩余六成则由意法两国按比例分摊。然而好景不长，由于意大利国内财政状况持续恶化，本国段的资金迟迟无法到位，导致工程迟迟未能启动。

10. 相比之下，法国一侧早已热火朝天地展开施工，进展顺利。而到了2008年全球金融危机爆发后，意大利经济更是雪上加霜，几乎无力独自支撑项目建设。

11. 面对项目可能流产的风险，欧盟不愿放弃这条战略通道，遂向意大利提供了高达34亿欧元的专项贷款，试图挽救这一重要基建工程。

12. 直到2012年，意大利才终于迈出实质性步伐，开始在全球范围内寻找技术合作方。经过多轮评估，他们最终选择了以精细著称的日本企业来负责本国段的设计与前期勘测工作。

13. 日本团队对此高度重视，迅速派遣专家赴现场开展地质勘探、地形测绘以及整体方案设计等任务。整个准备过程耗时整整两年，累计投入资金达到450万美元，只为打造一份科学严谨的技术蓝图。

14. 就在设计方案全面完成、即将进入实施阶段之际，意大利政局发生变动——新任总统马泰奥·伦齐上台执政。他仅凭个人判断，便宣称日本参与存在潜在风险，随即单方面宣布废止已签订的合作协议。

15. 此举等于彻底否定了日本团队长达两年的心血成果。更为恶劣的是，意大利既未提供任何合理解释，也拒不补偿对方450万美元的实际支出，令日方陷入极为被动的局面，只能默默承受损失。

16. 事实上，伦齐本人也清楚，高铁项目关乎国家长远发展，不可能无限期搁置。此时恰逢由中国承建的土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高铁顺利通车，中国基建的速度与质量在欧洲引起广泛关注。

17. 意大利注意到，中国企业在工程质量、建设周期和成本控制方面均表现出明显优势，尤其报价远低于日本方案，完全契合其当前财政紧张的现实需求。

18. 综合考量之下，意大利主动联系中国企业，表达了强烈的合作意愿，希望由中方接手该国段铁路的建设任务。

19. 2015年，双方正式签署价值190亿美元的重大合作协议，标志着中意高铁合作进入实质阶段。

20. 不过，鉴于此前日本企业的惨痛经历，中方在谈判过程中格外谨慎。特别在合同条款中增设一项关键保障：若意大利单方面毁约，则必须向中国企业支付70亿美元违约金。

21. 经过多轮磋商，意大利方面最终接受了这一条件。中国企业见对方同意赔偿机制，心理防线随之放松，随即全力投入前期筹备工作。

22. 凭借高效的组织能力，中方仅用四年时间就完成了土地征收、路线规划、环境影响评估等一系列复杂流程，为正式开工打下坚实基础。

23. 到2018年6月，项目正式破土动工，施工现场机器轰鸣，工人们干劲十足，满怀信心地投入到这条跨国铁路的建设之中。

24. 可谁也没想到，仅仅修建了约20公里路段后，整个工程突然被强制叫停。下令停工的是时任意大利基础设施部长托尼内利，其对外宣称的理由是“政府换届需重新审核财政支出”。

25. 这一说辞与当年驱逐日本团队时如出一辙，显然缺乏说服力。熟悉意大利政坛的人都明白，真正原因在于权力更迭带来的政策转向——原合同由联盟党主导签订，而托尼内利所属的五星运动党派对此持反对立场。

26. 更具讽刺意味的是，项目暂停后不久，托尼内利又抛出新的借口，声称高铁施工可能破坏阿尔卑斯山生态平衡，甚至诱发滑坡等地质灾害，因此决定永久终止项目。

27. 然而事实是，所有环保审批早在中方准备阶段就已通过权威机构认证。如今工程已启动再拿环保做文章，无异于刻意找茬、蓄意违约。

28. 更令人愤慨的是，意大利不仅拒绝履行70亿美元赔偿义务，反而倒打一耙，指责中国企业存在“违规用工”问题，试图以此掩盖自身的失信行为。

29. 对此，连英国主流媒体都看不下去，公开撰文批评意大利此举实属“披着合法外衣的金融诈骗”，严重损害国际合作信任基础。

30. 法国方面同样表达强烈不满。因为法方路段已接近完工，却因意大利段停滞而导致整条线路无法贯通，造成巨大资源浪费，严重影响区域互联互通进程。

31. 曾参与项目建设的上万名当地工人也成为直接受害者。该项目原本为意大利创造了约1.5万个就业岗位，如今项目夭折，大量家庭失去收入来源。

32. 为抗议政府决策，许多工人走上街头举行示威游行，要求恢复工程、保障就业权益，社会矛盾一度激化。

33. 另一方面，随着法国境内高铁网络逐步完善，越来越多游客选择经由法国出行，原本依赖跨境交通引流的意大利旅游业遭受重创，客流量持续下滑。

34. 最严重的后果体现在国家信誉层面。意大利此次背信行为引发国际社会广泛警惕，多个国家在后续合作中对其保持高度戒备，纷纷规避与其签署重大投资协议。

35. 据统计，因信誉受损而导致的投资流失总额超过200亿欧元，相当于一场无声的经济浩劫。

36. 如今回头看去，意大利可谓自食其果。将承诺视同儿戏，把契约精神踩在脚下，最终吞下苦果的只能是自己。

37. 这一案例也为我国企业走向海外敲响警钟：在拓展国际市场时，除了技术与资金实力，更应重视对合作方政治稳定性与履约信用的全面评估。

38. 信息来源 界面新闻 意大利总理辞职始末：一条跨国高铁引爆的政坛地震

39. 信息来源 新华社新媒体 高铁项目闹分歧 意大利执政党首公开争论

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